问题:当前我国生态环境质量总体持续向好,但结构性污染问题仍然突出。区域性复合污染加剧,臭氧与细颗粒物协同控制难度上升;部分地区地下水污染防治链条长、修复周期久;钢铁、建材、化工等传统行业排放规模大、污染物种类多——治理既要实现减排增效——也要兼顾成本约束与转型压力。基于此,生态环境治理亟须从经验型治理转向数据驱动、精准施策。 原因:生态环境部科技与财务司负责人发布会上表示,破解上述难题关键在于系统提升科技支撑能力。一上,“十四五”期间国家持续加大绿色低碳科技投入,围绕关键领域组织实施国家重点研发计划对应的重点专项,并启动京津冀环境综合治理国家科技重大专项,推动任务牵引与集成攻关。另一方面,污染防治进入深水区后,单纯依靠末端治理的效果递减,必须通过监测预警、源解析、过程控制与治理技术协同发力,提升治理的科学性、精细化和可复制性。 影响:科技创新带来的直接变化体现“看得更清、算得更准、治得更稳”。在监测监管上,我国加快构建天空地一体化立体监测体系,国产高光谱卫星遥感能力达到国际先进水平,推动监管从依赖人工巡查的“人防”向数据赋能的“技防”转变。以大气环境为例,依托自主研制的PM2.5与臭氧协同防控立体监测预警平台,可识别并锁定重点区域、重点排放源的异常排放,为源头减排提供依据。发布会信息显示,通过卫星产品、动态清单与预报模式等成果集成应用,已实现“公里-小时”级精准预报,72小时空气质量模式预报准确率由过去约60%提升到75%以上,并京津冀、长三角、珠三角等区域以及重大活动空气质量保障中发挥作用,为“十四五”期间空气质量持续改善提供支撑。 对策:围绕蓝天、碧水、净土保卫战的现实需求,主管部门推动关键共性技术研发与工程化应用,强调“可持续、可推广、可核算”。在地下水污染防治上,针对京津冀等地区治理难题,构建“自动监测预警、浅层绿色阻控、深层多维修复”三位一体技术体系,并建设“效法自然”的绿色阻控示范工程,综合成本较传统技术降低约20%,长效阻控效率提升约30%。据介绍,上述技术已在全国18个污染防治实验区重点工程中应用,并推广至江苏、安徽等50余个修复项目,形成可复制的治理路径。此外,在绿色发展领域,在电力行业全面推行超低排放基础上,加快推动钢铁、建材、化工等非电行业超低排放技术研发与示范,促进常规污染物与非常规污染物协同减排。以钢铁行业为例,技术示范实现颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等排放浓度优于国家超低排放限值,并同步推进二噁英等非常规污染物治理;在污染物排放总量削减约20%的情况下,相关治理设施运行成本降低10%以上,实现环境效益与经济效益统筹。面向源头减量与资源化利用,围绕磷石膏杂质深度脱除、赤泥源头减量等核心技术攻关,为大宗工业固废资源化提供解决方案,推动传统行业由末端治理向全过程减排转型。 前景:业内人士认为,随着监测网络、排放清单、模式预报与执法监管深入耦合,生态环境治理将更强调“提前预警、过程管控、闭环评估”。下一步,关键在于加快科技成果在更大范围内的标准化应用,推动数据共享与跨部门协同,提升对复合污染、极端不利气象条件下污染过程的识别与应对能力;同时,围绕重点行业绿色低碳转型,推动超低排放与节能降碳协同实施,形成以技术进步带动产业升级的长期机制,为美丽中国建设提供支撑。
生态环境治理的每一次突破,离不开科技与政策的同向发力;从预报更精准到污染源头更可控,创新正在持续提升治理效能。这场与民生紧密对应的的攻坚战,不仅需要技术迭代,也需要社会各方共同参与。面向未来,如何在稳增长与高水平保护之间实现更优平衡,仍是需要持续探索的长期课题。