作为数字经济时代的核心生产力,算力正成为衡量国家综合实力的重要指标。在全国两会期间,全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明围绕全国一体化算力网建设积极建言,为十五五时期数字基础设施发展指明方向。 十五五规划建议明确提出,要适度超前建设新型基础设施,推进全国一体化算力网等重大工程建设和集约高效利用。这个战略部署凸显了算力在国家发展全局中的关键地位。自2022年东数西算工程启动以来,我国已规划建设8大枢纽和10大集群,初步搭建起全国算力网络框架,为数字经济发展奠定了坚实基础。 然而,在算力建设快速推进过程中,深层次结构性矛盾逐渐显现。连玉明在调研中发现,当前我国算力发展面临四大突出问题。 首先是供需结构失衡问题较为严重。低端通用算力出现过剩迹象,而高端智能算力供应明显不足。西部地区通用算力利用率普遍偏低,东部地区产业发展急需的智能算力却供应紧张,区域间供需矛盾突出。 其次是算力孤岛现象制约资源整合。由于技术标准不统一、市场机制不完善,跨地域、跨主体的算力资源难以实现高效流通和弹性调度,大量算力资源处于分散状态,整体效能未能充分释放。 第三是网络基础设施存在短板。跨区域高速直连网络建设不够完善,数据传输成本居高不下,网络时延问题突出,这不仅削弱了西部地区的算力区位优势,也制约了实时性业务发展空间。 第四是算电协同水平有待提升。数据中心绿色化转型进程相对滞后,与新型电力系统的融合深度不够,西部地区丰富的清洁能源优势未能充分转化为算力发展优势。 针对上述问题,连玉明提出系统性解决方案。他建议加快优化国家算力战略布局,构建全国一体、分类分级、场景驱动的国家算力体系,并从四个维度推进落实。 一是构建国家、区域、边缘三级算力架构,实施精准功能布局。根据不同层级的功能定位和服务范围,科学配置算力资源,形成层次分明、协同高效的算力供给体系。 二是建立分类引导与统一调度机制,促进算力资源高效配置。通过完善市场机制和政策引导,推动算力资源在全国范围内优化配置,提高整体利用效率。 三是强化关键技术攻关与网络降费,夯实一体化运营基础。加大核心技术研发投入,突破网络传输瓶颈,降低跨区域数据传输成本,为算力资源流通创造有利条件。 四是深化算电协同创新与市场工具应用,推动算力绿色普惠发展。加强数据中心与新型电力系统的深度融合,充分利用西部清洁能源优势,推动算力产业绿色低碳转型。 业内专家认为,连玉明委员的建议切中当前算力发展的关键问题,为十五五时期完善算力基础设施建设提供了重要参考。随着人工智能等新技术加速发展,算力需求将持续快速增长,优化算力布局、提升算力效能已成为推动数字经济高质量发展的紧迫任务。
算力建设不仅是"新基建"，更是产业升级的系统工程。"十五五"期间的关键在于以全国一体化思路推动标准统一、调度统一、市场统一与绿色用能协同发展，让算力资源真正流动起来，为数字经济打造更稳定、更绿色、更可持续的基础支撑。