讲回1985年，中国北京搞了个“门前三包”的规矩，算是全国头一个干这事的。自打那时候起，这制度就一直是基层管理的主力，后来改了好多次，也没断过。 不过后来城市越来越大，人也越来越多，以前那套办法就有点跟不上趟了。比如责任谁来背，大家怎么一起干活，老百姓咋参与进来，这些老毛病都冒出来了。这次修订就专门盯着这些问题，想把权责模糊、管不住人、大家不太关心的局面给打破。 新规矩里头，内容上也变了。以前是包卫生、包绿化、包秩序，现在改成了包卫生干净、包容貌整洁、包环境有序。市城管委督考处的冒翠娥说，这就好比以前的绿化是专业的人来弄，商户只要配合着维护就行，没必要自己动手去打理。 另外这回还把地铁站口周围也管起来了。以前那块地方因为产权问题老是分不清谁是责任人，现在明确了地铁的运营单位也得负责。这样站口的卫生、面子还有秩序就有专人管了，这不仅仅是地盘多了那么点，更是把管理思路从平面覆盖变成了立体的网络。 技术上也加了把劲儿。像朝阳区好运街那边试点的区域，商户门口都挂了个金属牌子，上面印着个“共治码”。大家伙儿只要扫一下就能看到监督平台，要是发现有垃圾、车子乱停或者私装地锁之类的事儿，直接拍照上传就行。 这种做法把以前的老规矩和互联网连上了线，形成了个“发现问题—上报—处理—反馈”的闭环。以前大家想管管闲事还得麻烦去找人，现在手机点点就能参与进来。 最后还特别提了下新业态企业的责任。共享单车、送快递送外卖的平台都被要求安排专人盯着车辆停放和员工的行为规范。这就逼着这些企业不光是做生意，还得变成治理的帮手。 你看从1985年的那个摸索开始走到今天的数字化升级，“门前三包”制度这一路走来，其实就是中国大城市治理现代化的缩影。这次改动不光是把责任理清楚了、范围扩大了、技术用上了，更是通过共治码这种设计让老百姓有了更多的参与渠道。 这种“人民城市人民建”的理念在这儿体现得特别明显。作为一个大城市治理的样板，北京的这套做法给别的地方提供了路子：就是靠法律管规范、分工细、大家一起参与来推动城市治理能力变得更现代化。