春节假期连休9天高速免费通行 2026年春运客流出行强度创历史新高

今年春节假期与周末叠加形成9天连休,春运启动时间较往年偏晚,客流出行强度大、自驾出行占主体的态势更加明显。

交通运输部运输服务司负责人高博在国新办新闻发布会上介绍,2月15日0时至2月23日24时,全国高速公路将对7座及以下小型客车实施免费通行政策;2026年春运从2月2日开始至3月13日结束,为期40天。

相关安排释放出明确信号:更长假期、更高机动化出行比例与更密集的跨区域流动将对综合交通运行保障提出更高要求。

一、问题:9天长假叠加春运,跨区域出行将呈高位运行 从趋势研判看,本轮春运有望出现“五个新高”。

一是40天全社会跨区域人员流动总量或达约95亿人次,创历史同期新高。

二是春节9天假期日均人员流动量可能刷新春节假期纪录。

三是单日出行峰值或再创新高,初步预测峰值出现在正月初六(假期倒数第二天),全社会跨区域人员流动量预计达3.4亿人次。

四是单日自驾出行规模与高速公路车流量或创历史新高。

五是新能源车出行总量预计达3.8亿辆,创历史同期新高。

这组数据背后反映的并非单一交通现象,而是“返乡探亲+休闲旅游+消费出行”叠加的综合需求集中释放。

与以往相比,公路特别是高速公路承压更为突出,枢纽城市周边、热门景区通道以及省际交界节点更易形成阶段性拥堵。

二、原因:需求集中释放与出行结构变化共同推高峰值 其一,假期更长带来出行窗口拉大,但“返程集中”规律并未改变。

部分人群倾向于在假期后段返程,造成正月初五至初七的回流压力显著上升。

其二,自驾出行比例上升与家庭式出行偏好强化,高速免费政策进一步提升了公路出行吸引力。

其三,新能源车保有量持续增长,推动新能源车出行规模快速扩大,在提升绿色出行比重的同时,也对服务区充电保障与通行组织提出新要求。

其四,春运启动偏晚与春节时点衔接,使返乡、返程、旅游、务工等多种流动交织叠加,峰值更高、波动更大。

三、影响:交通运行与服务保障面临多重考验 一方面,路网拥堵易从“点”扩展到“线”“面”。

大流量会放大事故风险、降低通行效率,服务区饱和、收费站排队、互通立交与隧道群瓶颈等问题更易集中显现。

另一方面,公众出行体验与安全风险相互关联,长距离驾驶带来的疲劳驾驶、夜间行车、雨雪雾等复杂天气叠加,要求更精细的风险预警和应急处置。

对新能源车而言,热门线路服务区充电排队、充电设施故障和供电能力不足等情况,可能成为影响出行节奏的新变量。

四、对策:以精细化组织提升通行效率,以便民措施优化出行体验 交通运输部门明确了免费通行的范围与计费节点:免费车辆为7座及以下(含7座)载客车辆;普通收费公路以车辆通过收费站收费车道时间为准,高速公路以车辆驶离收费站收费车道时间为准。

围绕高峰运行态势,建议从以下方面协同发力: 一是强化峰值预案与路网联动。

对重点通道、易拥堵路段和枢纽节点实施分级管控与动态疏导,必要时采取临时交通组织优化措施,提升通行效率。

二是提升服务区保障能力,特别是对充电设施的运维巡检、功率扩容、现场引导与排队管理,缓解新能源车集中出行带来的压力。

三是加强信息服务与风险提示,通过权威渠道及时发布路况、天气、拥堵绕行建议与事故处置进展,引导公众错峰出行。

四是针对收费站与ETC通行场景加强提示,倡导车辆上下高速尽量选择同类型车道,减少因通道不一致带来的排队与通行纠纷;尤其在人工通道驶入的车辆,不宜在ETC车道驶出,避免影响通行效率和造成不必要的麻烦。

五、前景:出行“高位常态化”趋势明确,综合交通治理需前瞻布局 从中长期看,跨区域流动规模持续扩大、家庭自驾占比提升、新能源车快速增长等趋势将进一步显现,春运与节假日交通运行可能呈现“高位常态化”。

这要求交通治理从“保畅通”向“提韧性、强服务、重安全”升级:通过数字化监测、精准调度、基础设施补短板与充电网络完善,提升极端峰值下的系统承载能力;通过更细的服务供给与更强的应急联动,降低拥堵与事故对公众出行的影响。

与此同时,公众出行习惯也将更加理性,提前规划、错峰返程与安全驾驶将成为降低高峰压力的重要力量。

作为观察中国经济社会活力的重要窗口,2026年春运不仅折射出民众消费升级与出行方式变革,更对现代交通治理体系提出更高要求。

如何在保障数亿人"走得顺畅"的同时,实现低碳出行与安全管控的平衡,将成为未来交通高质量发展的关键命题。

这场年度大考的成绩单,将直接影响"十五五"期间综合运输服务规划的制定方向。