全国税务工作会议28日北京召开，通报了2025年税收工作成效并部署2026年重点任务。数据显示，2025年全国税务部门征收各项税费33.1万亿元，其中税收收入17.8万亿元（未扣除出口退税），同比增长2.7%，税收收入总体保持平稳增长。 从五年成就看，“十四五”时期税务部门累计征收税费超156万亿元，约占全口径财政收入的80%，税收作为财政收入主要来源的作用继续凸显。同期累计新增减税降费退税超10万亿元，为经营主体减负增活力提供了重要支撑。 在支持高质量发展上，2025年全国税务部门落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策，减税降费退税合计超2.8万亿元，表明了税收政策对产业升级和创新投入的支持。同时，税务部门帮助企业消除国际重复征税超30亿元，进一步改善涉外企业税收环境。 规范税收秩序上，税务部门持续加强成品油、出口退税、网红明星等重点领域监管，严肃查处涉税违法犯罪，经营主体税法遵从度明显提升。通过“银税互动”机制，支持诚信纳税的小微企业获得信用贷款近3万亿元，税收信用金融服务中的作用进一步发挥。 展望2026年，全国税务部门将围绕夯实高质量发展财力基础此重点推进工作。一是健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系，依法依规、依税源征税收费，坚决不收“过头税费”，切实保护经营主体合法权益。二是纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，维护良好经济税收秩序，更好服务全国统一大市场建设。三是在完善重点领域和关键环节支持政策基础上，推进税收优惠政策规范管理，提高政策的科学性和有效性。 在税收监管上，2026年将持续加强重点领域税收监管，严查虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠以及成品油等领域偷逃税等违法行为，进一步净化税收环境。同时，分类分步推进税务行政处罚裁量基准事项全国统一，进一步规范税务执法，增强执法公平性和一致性。 优化营商环境上，税务部门将突出合规引导，持续营造市场化、法治化、国际化的税收营商环境。加强“一带一路”税收征管合作机制建设，健全跨境涉税诉求沟通解决机制，为企业“走出去”和国际合作提供更便利的服务保障。
从33万亿元的征收规模到累计超10万亿元的减税降费退税，数据反映出税收治理的转向：从更强调规模扩张，逐步转到更注重质量效率；从以管理为主，转向管理与服务并重。在全球税收治理加速调整的背景下，中国税务实践既为市场主体稳预期、增信心，也为兼顾效率与公平提供了可借鉴的经验。下一步，如何更好发挥税收调节作用服务新发展格局，仍需在政策精准度与执行协同上持续完善。