12月29日，《河南经济发展报告（2026）》出版宣介暨贯彻落实经济工作会议精神座谈会在郑州举行。
与会专家学者和主创团队围绕“聚焦高质量、谋划‘十五五’”主题，立足河南实际，梳理发展成效、研判内外形势、探讨重点任务，为推进中国式现代化建设河南实践提供智力支持。
问题：发展进入关键窗口期，机遇挑战交织并行 与会研讨认为，当前河南发展处在“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的重要衔接期。
一方面，全国统一大市场建设持续推进，产业链供应链重构与新一轮科技革命加速演进，为中部地区承接产业转移、培育新动能打开新空间；另一方面，外部环境不确定性上升，国内需求结构变化加快，部分行业增长动能转换尚需时日，就业、债务约束、部分领域风险隐患等问题需要统筹应对。
如何在保持经济合理增长的同时推动质效提升，成为“十五五”时期必须回答的现实课题。
原因：内需潜力与结构调整同步推进，新旧动能转换仍需攻坚 报告总论指出，2025年河南坚持稳中求进工作总基调，强调紧抓快干、靠前发力，主动融入全国统一大市场建设，全省经济运行呈现“稳中有进、质效提升”的态势。
这一态势的形成，既源于政策组合效应持续释放、重点项目和产业链补短板不断推进，也与消费回暖、外贸韧性显现等因素相关。
同时，面向2026年，报告判断经济运行将呈现“动力与压力并存”的特征：消费扩容升级仍有空间但恢复基础需要巩固，投资结构优化在推进但有效益的投资仍需加强，外贸保持韧性增长但外部波动加大，就业形势更趋复杂，结构性矛盾对政策精准性提出更高要求。
其深层原因在于，新动能培育需要时间积累，传统产业转型升级面临技术、人才、资金等约束，区域协调发展和公共服务均衡化任务较重，部分领域风险防控仍需前置发力。
影响：蓝皮书评价体系为市县发展提供“体检表”和“路线图” 本次发布的报告不仅对全省层面运行态势作出研判，还推出市域与县域两类评价成果，为地方政府提升治理效能、优化资源配置提供参考。
其中，市域经济综合竞争力评价报告构建由6个一级指标、26个二级指标组成的评价体系，对省辖市综合竞争力进行测算评估，并提出提升对策建议，强调以产业升级、创新驱动、开放协同与公共服务水平提升为支撑，形成可持续的城市竞争优势。
县域经济高质量发展评价报告从发展规模、结构、效益、潜力和民生幸福等维度构建指标体系，运用熵值法对102个县（市）高质量发展水平进行评价分析，旨在推动县域补齐产业链短板、提升要素集聚能力、增强公共服务供给，从而更好发挥县域在扩内需、稳就业、促振兴中的基础支撑作用。
与会专家认为，市县评价的意义不在于简单排序，而在于以数据和指标发现短板、识别优势赛道，推动各地因地制宜、错位发展。
对策：从“六个加力加效”入手，统筹发展与安全 围绕2026年形势与“十五五”开局准备，报告提出要在深挖内需潜力、强化创新引领、深化改革攻坚、提高开放水平、改善民生福祉、筑牢安全根基等方面加力加效。
具体而言，在扩大内需方面，要把促消费与扩投资更好结合，推动消费场景创新和服务消费提质扩容，提升投资对结构优化和动能转换的带动作用；在创新驱动方面，要强化企业创新主体地位，推动关键核心技术攻关与科技成果转化，促进产业高端化、智能化、绿色化；在改革开放方面，要以更大力度推进要素市场化配置改革，持续优化营商环境，主动对接国家区域重大战略，提升制度型开放水平；在民生保障方面，要把稳就业放在更突出位置，提升技能培训与岗位匹配效率，推进公共服务均衡化和城乡融合发展；在安全治理方面，要守牢粮食安全、能源安全、产业链供应链安全及风险防控底线，增强经济运行韧性与抗风险能力。
前景：以收官“十四五”为基础，夯实“十五五”高质量发展新支点 与会专家结合中央和省委经济工作会议精神认为，河南作为人口大省、经济大省，具备市场规模、产业基础、交通区位等综合优势，关键在于把优势转化为高质量发展的胜势。
下一阶段，应进一步聚焦重大战略牵引和目标任务体系，强化跨区域、跨部门协同，提升政策落地效率，以科技创新引领现代化产业体系建设，以改革开放激发内生动力，以高水平安全保障高质量发展，确保高质量完成“十四五”目标任务，为“十五五”奠定坚实基础。
站在新的历史起点,河南正处于转型发展的关键期、蓄势跃升的窗口期。
通过智库研究凝聚共识、以科学规划引领实践,既是发挥经济大省挑大梁作用的内在要求,也是谱写中原更加出彩绚丽篇章的必由之路。
当务之急是将蓝皮书的研究成果转化为实际行动,以更大力度推进改革创新,以更实举措增进民生福祉,确保十五五开好局、起好步,在中国式现代化建设新征程上书写无愧于时代的答卷。