问题:基层发展普遍面临“资源分散、动力不足、投入结构单一”等难题。一些村庄的闲置土地、空间资源尚未有效转化为经营性资产;产业链条较短,带动就业和集体经济增收的路径不够多元;教育与公共服务领域存设施更新滞后、资金来源相对单一等压力。节假日期间人流车流增加,道路照明、公共环境和服务承载能力也亟需同步提升。 原因:一上——城乡要素流动加快——人才、资金、技术更多向外集聚,导致部分乡村出现“有资源、缺项目”“有空间、缺运营”的矛盾。另一方面,传统投入方式主要依赖财政和集体自筹,面对产业升级、教育均衡和公共服务提质等多元需求,单一渠道难以长期支撑。同时,乡情纽带依然紧密,在外人士对家乡发展有意愿也有能力,但需要更有效的平台和机制,把“情感认同”转化为“发展行动”。 影响:河西街道以“社会合力”破题,通过搭平台、强对接、促落地,推动资源回流、项目生成,带动形成示范效应。春节前,国道324线河西段路灯悬挂“中国结”灯饰,夜间暖光与红色灯饰相映,既改善照明与出行体验,也增强整体形象与节日氛围,反映了社会参与公共环境提升的实际成效。 在产业端,社会力量参与加速“沉睡资源”盘活。以香校村“西岸里夜光生活”项目为例,长期闲置地块在返乡创业带动下实现再开发。项目引入社会投资约460万元,打造集休闲、餐饮、娱乐于一体的消费新场景;运营以来营业收入已突破240万元,并带动村集体经济实现稳定增收。项目与周边美丽河道建设联动,拓展夜间休闲空间,提升文旅消费承载能力,成为激活乡村夜经济、带动人气与商气的重要抓手。 在农业端,特色产业加快走向规模化、品牌化。夏陇村依托生态资源建设核心生态茶园约150亩,通过“合作社+公司+农户+互联网”模式组织生产与销售,带动50余户农户参与,实现户均年增收近2万元。“清云山茶”凭借品质打开市场,合作社获评“国家农民合作社示范社”,为山区产业发展提供了可复制的组织路径:以合作社联结分散农户、以品牌提升溢价、以线上渠道拓展市场。 在教育端,社会资源投向更注重“精准补短板”。河西街道推动教育促进会募集教育发展资金,优先用于中小学急需设备配置和校园基础条件改善,并通过定向捐赠、专项集资等方式,解决候车亭建设、校门口硬底化、校园环境整治、食堂规范化运营等具体事项,同时开展奖教奖学活动,强化尊师重教导向。教育投入带来的变化体现在更稳定的教学秩序与更完善的保障条件,也有助于提升群众获得感和对家乡发展的信心。 在家园共建与基层服务端,点滴投入带来实在提升。针对街道办事处大院地面老化破损等问题,社会力量集资约30万元完成修补优化,改善办事环境与服务形象,提升群众来访体验。公共空间提质增效不仅改善观感,也直接关系基层治理效能和公共服务品质,体现了社会共治在细处落地。 对策:推动社会合力持续转化为发展动能,关键在于把“热心捐助”升级为“制度化协同”。一是健全项目对接与服务机制,围绕闲置资产、文旅夜经济、现代农业等重点领域,建立可落地的项目库和清单化推进机制,让返乡投资更可预期、流程更顺畅。二是完善利益联结机制,鼓励“村集体+企业+农户”合作,推动集体资产保值增值与群众增收同步实现,避免项目“热一阵、散一地”。三是强化资金使用透明度与绩效评估,推动教育、公共服务等公益投入公开规范,形成可追踪、可复盘的闭环管理,提升社会参与的信任度与持续性。四是推动环境提升与产业导入协同,围绕交通节点、河道景观、夜间消费等空间,统筹公共设施与运营内容,提升综合效益。 前景:从当前实践看,河西街道以乡情为纽带、以项目为载体,将人才、资金、技术与基层需求更有效衔接,逐步形成“产业带动增收、教育夯实基础、家园共建提质”的协同格局。随着文旅消费回暖、乡村振兴持续推进和县域经济加快转型,以社会参与带动公共服务提升和产业升级的路径仍有较大拓展空间。下一步如能在项目运营能力、品牌塑造、人才回流服务和长效治理机制上持续发力,有望把“节日灯火”的温暖,延伸为更稳定的增长动能和更可持续的民生改善。
河西街道的探索表明,在乡村振兴进程中,“政府引导+社会参与”的协同机制能够放大资源效应、提升治理效率。当一盏盏中国结灯饰照亮归乡路,当一垄垄茶苗孕育新希望,这里书写的不只是地方发展的新故事,也为更多地区探索“共治共享”提供了可借鉴的实践样本。如何把参与热情转化为长期可持续的发展动能,仍值得深入思考与完善。