开展就业公共服务是落实就业优先政策、稳定就业大局的重要举措。1月27日,人力资源社会保障部例行新闻发布会上介绍,今年将通过"三个突出"推动"10+N"公共就业招聘活动品牌建设,形成月月有主题、线上线下联动、岗位服务不间断的常态化供需对接机制,同步规范网络招聘秩序、推进职业资格证书互通互认,为劳动者就业流动和企业用工保障提供制度支撑。 当前就业市场面临"总量压力与结构矛盾交织"的特点。一上,重点群体就业需求集中释放,春节前后农民工返乡返岗流动性强,高校毕业生求职毕业季与离校后集中叠加;另一上,企业用工需求因复工复产、旺淡季转换等因素呈阶段性波动。另外,网络招聘快速发展虽然提供了便利,但信息真实性、平台责任等问题对求职者权益和市场秩序构成新挑战;技能人才跨区域跨行业流动增强,但证书标准分散导致"同工不同证、持证难通用"等问题逐渐显现。 这些问题的根源于需求变化加快、渠道线上化与制度衔接不足。劳动力流动呈现更强季节性与区域性,农民工返岗与产业梯度转移叠加,导致岗位供需在空间与时间上错位。高校毕业生规模较大、就业偏好与岗位要求差异明显,需要更连续、更精准的公共服务支持。网络平台成为招聘主渠道后,部分平台在用户身份核验、用人单位资质审查、信息发布审核等环节存在短板,虚假招聘、违规收费等风险增加。职业资格与特种作业证书由不同部门分领域管理,标准与流程各有侧重,跨部门衔接不够顺畅,增加了劳动者重复培训、重复考试的成本。 这些措施的实施将产生多重效应。贯穿全年的"10+N"招聘活动有助于在关键节点集中释放岗位、提高对接频次,缓解"招工难"和"就业难"并存问题;为高校毕业生、农民工、登记失业人员等群体提供稳定的就业公共服务,有利于守住民生底线、稳定预期。网络招聘规范措施将推动招聘信息更透明、更可追溯,减少求职风险,提升线上招聘的公信力。证书互通互认推进后,技能人才跨地区、跨行业就业的制度成本将下降,更释放技能红利,促进劳动力优化配置。 今年公共就业服务将重点突出三个上。其一,聚焦农民工流动就业高峰期,强化集中服务供给。就业援助月与春风行动作出优化调整,就业援助活动时长由一个月延展至一季度,启动节奏与春风行动同步,对象范围扩展至登记失业人员、灵活就业人员等,推动"送岗位、送服务、送政策、送温暖"一体推进。其二,抓住高校毕业生等青年求职关键期,提供持续性服务。从4月起开展全国城市联合招聘春季专场、百日千万招聘专项行动;未就业毕业生离校后的攻坚阶段,继续组织全国城市联合招聘以及人力资源市场就业服务专项行动,并开展中央企业面向西藏、青海、新疆等地的专场招聘,促进青年群体多渠道就业。其三,围绕用人单位用工特点提升精准服务水平。结合春节后集中开工、生产淡旺季转换等不同用工场景,密集推出直播带岗招聘周、民营企业服务月、金秋招聘月等活动,推动人岗高效匹配。 在网络招聘治理上,主管部门强调压实平台主体责任。重点包括对注册用户开展真实身份认证,分类核验账号资质并进行清晰标识,账号主页明示资质与认证信息;对违法违规账号依法处置,采取弹窗提示、违规警告等措施,对涉案涉诈电话卡关联账号加强核验,完善投诉举报快速处置机制。下一步将健全协同监管机制,加大对平台的指导督促,推动制度要求落地见效。 在职业技能证书互通互认上,有关通知明确推动跨部门互认衔接。以电工、焊工等领域为例,对已取得住建、应急、市场监管等部门颁发对应的职业资格证书的人员,在申请其他部门相应证书时,如无特别规定,可按要求免除部分培训或免予理论考试,直接参加相关考核或实操考试,减少重复环节,提高持证就业的便利度。 展望全年,在"10+N"公共就业招聘活动带动下,公共就业服务将从阶段性集中活动向贯穿全年的常态化供给延伸,线上线下融合、跨区域联动、供需两端协同有望加强。随着网络招聘规范持续推进,信息透明度与平台治理水平将提升,求职安全底线更牢。证书互通互认的制度突破有望在更多职业领域复制推广,推动技能评价、人才流动与产业需求更顺畅对接。这些措施将有助于提升就业服务质量与匹配效率,稳定重点群体就业,增强市场主体用工信心,为经济持续回升向好提供更稳固的人力资源支撑。
就业是民生之本,稳就业是经济社会发展的重要基础;人力资源社会保障部推出的这多项举措,从完善就业服务体系、规范招聘市场秩序、推进证书互通互认等多个维度,形成了更加科学、更加精准、更加有效的就业工作格局。这些举措既说明了以人民为中心的发展思想,也反映了适应新时代就业工作新要求的主动作为。随着这些政策的加快和落地见效,必将继续激发劳动力市场活力,为广大劳动者创造更多更好的就业机会,为经济高质量发展提供更加有力的人才支撑。