3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂拉开帷幕。这次会议，政府工作报告把经济增长的目标定在了4.5%-5%，并且表示实际工作中要努力争取更好的结果。这个目标既反映了经济增长的信心，也体现了要尽力而为、量力而行的宏观政策导向。记者胡光旗和编辑洪晓文深入分析了这个目标的设定背景和影响因素。 去年政府工作报告也提到，“十四五”时期经济总量连续站上110万亿至140万亿元四个大台阶。这次提出要围绕增长、结构和效率提出三项指标，是为了到2035年实现人均国内生产总值比2020年翻一番，达到中等发达国家水平打好基础。今年是“十五五”开局之年，目标的设定也是为了确保“十五五”时期开好局、起好步。 通过设定区间目标而不是过去常见的单数值目标，政府工作报告更加灵活地管理宏观经济，给政策调整留下了空间。视频制作王学权指出，“4.5%-5%”的区间目标体现了对国内外形势变化和各方面因素的考虑。这样的设定能激发士气、稳定预期、强化信心。 把国内生产总值增长保持在合理区间，并各年度视情提出是政府工作报告对“十五五”时期发展主要预期目标的要求。刘雪莹和洪晓文分析说，今年的经济增长目标把5%定为上限是因为2025年成功实现5%的既定目标和前一阶段积累的基础，给予决策者更多灵活调整空间。 刘雪莹还指出，这个目标也是对当前及未来中国经济发展逻辑转变的一种反映：由内需主导、消费拉动、内生增长的经济模式正加速形成。中国超大规模市场、完整制造业门类以及产业集群和创新集群融合将释放巨大增量空间。 同时还要关注到这个目标下限4.5%的设定。记者胡光旗分析说，当前国内外经济面临很多超预期因素：美伊冲突引发油价上涨可能带来通胀压力；国际贸易摩擦可能冲击全球贸易和需求稳定性。国内大循环的内生动力需要持续强化，“供强需弱”的问题也需通过协同政策解决。 因此设定4.5%作为下限是对当前实际情况的考虑。政府工作报告还提到了“雨林式”创新生态快速形成、“投资于人”与“投资于物”紧密结合等新增长引擎潜力足以支撑中国经济在区间稳步迈进。 今年开始并贯穿整个“十五五”时期，经济增长目标将继续采用区间设定形式。这样灵活便于管理还能根据国际环境变化及时局部微调。SFC出品和21财经客户端发布内容指出：中国基座稳、基础牢、底气足有能力应对挑战。14亿多人口市场规模加上更加积极有为财政政策还有巨大潜力释放出来。