山东新庄镇创新推行“美德积分制” 探索基层文明治理新路径

问题: 文明创建进入“深水区”,基层治理面临群众参与不足、动力不足、成效难固化等挑战。一些地方存“重检查、轻日常”“重动员、轻机制”现象,导致群众将文明创建视为“干部的事”或“突击任务”,志愿服务参与不均衡,环境整治易反弹,好人好事缺乏及时记录和有效激励。如何将文明理念转化为日常习惯,将短期行动变为长效机制,成为基层治理亟待解决的课题。 原因: 文明行为特点是分散、细小、难量化,传统工作方式依赖宣传引导和集中整治,激励机制单一,评价标准缺乏可视化依据。在农村地区,家庭事务繁杂、人员流动性大,志愿服务和公共事务常出现“有人干、难记录”“干多干少无差别”的情况,影响群众积极性。此外,文明建设成效多为环境改善、风气转变等“慢变量”,缺乏即时获得感,难以形成持续动力。 影响: 针对这些问题,新庄镇推出“共建共享美德新庄”平台,将文明行为量化为积分,积分可兑换生活物资,形成“记录—公示—激励—再参与”的闭环机制。以东流村为例,积分细则涵盖美丽庭院、邻里互助、孝老爱亲、志愿服务等内容:庭院整治通过影像核验,矛盾调解、卡口值守按次计分,村庄治理建议被采纳可获得奖励。志愿服务采用打卡计时,积分自动生成并公示,确保每次付出都有记录和回报。 变化体现在三上: 1. 从“要我做”到“我要做”:积分标准明确,群众清楚如何参与、如何获益。 2. 从“环境整治”到“风气转变”:孝老爱亲、邻里互助等日常表现纳入评价,推动文明建设向更深层次延伸。 3. 从“活动型动员”到“制度化运行”:积分管理流程化,降低基层协调成本,提升治理可持续性。 对策: 为确保机制落地,新庄镇设立“积分超市”,提供米面油、清洁用品等可兑换物资,由政府和村集体保障货源。兑换过程通过系统实时扣分、更新库存,避免人为干预。规则强调公开透明:积分细则具体化,结果定期公示,接受监督。针对老年人和不熟悉智能设备的群体,由网格员协助登记,确保全员参与。 试点数据显示,东流村一年内组织志愿服务活动260余场,参与村民超1800人次;美丽庭院达标率从70%提升至接近全覆盖,垃圾分类准确率保持高位。积分制将文明行为转化为实际收益,如三次志愿服务可兑换一袋大米,群众参与积极性显著提高。 前景: 积分制的价值不仅在于物资兑换,更在于通过数据记录群众参与轨迹,为乡风文明建设提供依据。新庄镇计划拓展积分应用场景,探索与金融、保险等服务结合,推动积分从“文明激励”向“信用增值”延伸。同时需注意边界:坚持公益属性,避免唯积分化;完善核验和隐私保护;动态优化细则,防止形式主义。通过公平的制度设计,让积分制成为长效治理工具。

文明创建的难点在于常态化,基层治理的关键在于群众参与。新庄镇通过积分制将文明要求融入日常生活,以透明规则激发群众行动力,既满足了群众对获得感的期待,也为乡村治理提供了可复制的经验。让善意被记录、参与被认可,文明才能真正成为乡村振兴的内生动力。