日本自民党60年没见过的国会首日解散

日本众议院这一事件不仅有诸多纪录被刷新,时间的节点也相当敏感。在东京的1月23日早晨,第220届国会照例召开。尽管如此,高市早苗内阁仍召开紧急会议,把解散众议院的决议给通过了。日本宪法第七条以及国会法明确了相关规定,内阁的这个决定还需要天皇认证,之后官房长官就把“解散诏书”给了众议院议长。到了下午1点,全体议员在东京永田町碰面,议长宣读诏书后,第210届众议院的任期就结束了。这就意味着新的选举周期开始了。 这次解散发生在通常国会刚开幕的时候,自1965年以来还是头一遭。通常国会是每年1月例行的重要会议,主要是处理预算案还有重大法案。有分析人士认为,内阁在第一天就启动解散程序,明显是要赶紧敲定选举时间。日本学者田中宏一解释说,这既说明内阁对民意有信心,也可能是想赶在在野党准备好之前动手。 高市早苗内阁动作很快,马上又开了个临时内阁会议定下日期:1月27日发布公告,2月8日进行投票和开票。从解散到投票一共才16天,打破了战后的纪录。2005年小泉纯一郎内阁时最短也才17天。这么紧凑的安排对各党派来说是个大考验,大家都得在短时间内把候选人推出来、政策宣传好。 立宪民主党的枝野幸男批评道:“选举期太短可能会让讨论变得肤浅。”这背后有多重原因。一方面日本经济不景气、物价上涨还有外交问题多,政府想通过快速选举稳住位置;另一方面自民党内部斗争激烈,在野党也在重组,执政党就只好主动出击。 值得注意的是这次要用上新修订的选举法条款,线上活动之类的数字化手段也要用起来了。从宪政角度看,解散众议院是个重要环节。根据宪法虽然内阁有权解散它,但必须得到认可才行。历史上通常是用来打破僵局或者调整执政合法性的。 早稻田大学的山本隆司教授指出:“虽然效率提高了,但也要小心别把民主审议给压缩掉。”日本这次解散还有接下来的选举日程打破了惯例。60年没见过的国会首日解散,加上战后最短的间隔时间。这一系列动作既显示了内阁掌控局势的意图,也检验了各党应变的能力还有选民的判断力。 面对全球化的变化和国内的挑战交织的情况,这次选举不光是看执政党和在野党的力量变化。更能成为观察日本民主程序适应能力的窗口和政治生态变化的重要观察点。接下来三周日本政坛的走向很值得继续留意。