(问题) 当前,公务员平时考核推动干部担当作为、提升治理效能上的作用越来越明显,但推进中也暴露出一些共性难题。座谈交流中,多家部门和镇街反映,一些地方仍存填报材料多、重复统计多、线下流转多等情况,基层不少精力被“填表留痕”占用;部分指标设置较粗、标准趋同,岗位差异和工作复杂度体现不够,导致基层在落实尺度上不一致;也有单位提出,测评结果反馈不够及时、整改建议不够聚焦,干部难以及时“对照体检单找问题”,影响考核激励效果。 (原因) 这些问题的出现,一上与考核制度供给与现实治理需求衔接不够紧密有关,另一方面也与执行方式和技术支撑能力不足有关。平时考核强调经常性、过程性,但如果缺少统一规范的指标库和可操作的量化规则,容易出现“用年度思维做平时考核”,材料越积越多、流程层层加码。此外,不同条线、不同层级工作差异明显,简单套用通用指标,容易变成“一把尺子量到底”,考核结果与实际贡献不匹配。加之信息化平台建设不均衡、数据共享不到位,也会带来重复录入、汇总分析滞后等问题,难以形成及时反馈的闭环。 (影响) 平时考核如果“考不准、用不实”,就难以发挥导向作用,甚至可能产生逆向激励:基层在压力传导下更倾向于选择“易留痕”工作,而不是“难但关键”的工作,影响治理效能;干部对评价结果缺乏获得感和信服度,干事创业的内生动力会被削弱;考核信息难以沉淀为干部队伍建设的数据资产,不利于精准识别和科学培养。长远来看,考核质量直接影响选人用人公信力和作风建设成效,必须拿出更实举措加以破解。 (对策) 针对上述情况,会议提出要在“政治标准、方式设计、结果运用”三个关键环节加力提效,推动平时考核回到“知事识人”的本质要求。 一是突出政治标准,把政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿考核全流程。将对党忠诚、履职担当、落实重大决策部署等要求细化为可观察、可评价的指标,加强对重点任务、关键岗位、重要节点的过程跟踪,做到“考事”与“察人”统一。 二是优化考核方式,突出差异化、权重化和场景化。座谈会上,市综合执法局介绍了以指标库为基础,结合任务清单、问题清单等抓手的做法,通过场景化测评更好捕捉一线表现,并依托网上系统实现快速评价和即时传递。与会单位认为,这类探索为解决“怎么考更贴近实绩”提供了参考。下一步,应在全市层面更完善分类分级指标体系,围绕综合管理、专业技术、行政执法、基层治理等不同岗位特点明确侧重点和关键指标权重,避免“平均用力”;同时加快平台化赋能,推进数据共享和一次采集、多方使用,用“数据跑”替代“人员跑”,减少基层重复填报。 三是强化结果运用,提升考核的约束力和激励效应。会议明确,要推动平时考核与年度考核、奖惩兑现、选人用人、教育培训等贯通联动,让评价结果真正成为干部成长的“路线图”和“成绩单”。对表现突出的干部,在评先评优、提拔使用、重点培养中优先考虑;对履职不力、整改不到位的,及时提醒、限期改进,必要时按规定调整岗位,形成“能者上、庸者让、劣者下”的鲜明导向。 (前景) 与会单位还就完善协同机制形成共识,提出建立常态化互通互鉴机制:定期交换问题清单、开展案例互审、动态评估指标适配度,以“发现问题—校准指标—优化流程—反馈改进”的路径持续迭代。下一步,我市将把平时考核与数字支撑、结果运用有机衔接,推动形成可复制、可推广的制度闭环。通过更精准的评价体系和更高效的运行机制,把干部在改革攻坚、服务群众、急难险重任务中的真实表现记录下来、评出来、用起来,为提升治理能力和服务水平提供更坚实的人才和作风保障。
干部考核既是激励担当作为的“指挥棒”,也是组织工作的“风向标”;此次座谈会梳理了问题、凝聚了共识,也明确了用数字化手段推动考核优化的方向。随着各项措施落地,我市公务员管理将更精准、更高效,为高质量发展提供有力的人才支撑。