问题：中心城区转型升级进入关键期，发展动能亟待“换挡提质” 作为合肥中心城区之一，庐阳区既面临土地空间相对紧约束、传统增长方式边际效应递减等现实压力，也迎来科技成果加速转化、产业链重塑与未来产业窗口期叠加的机遇。如何“稳增长”与“提质量”之间实现更优平衡，如何把创新资源、产业资源与城市功能有效整合，成为新阶段推动高质量发展的核心课题。 原因：科技创新与产业升级加速，倒逼项目建设从“攻坚”走向“提升” 会议将2026年明确为“项目提升年”，与此前“项目攻坚年”一脉相承，体现出发展路径从“规模扩张”向“精耕细作”、从“速度优先”向“质效并重”的转变。一上，新质生产力培育需要更高标准的产业载体、研发平台与应用场景支撑，项目必须从“建得起来”继续迈向“建得好、产得出、带得动”。另一方面，合肥未来大科学城等创新平台集聚效应不断增强，科研成果与产业化需求对接更为频密，中心城区需要以更强承接能力、更完善配套来匹配创新要素流动与企业成长需求。 影响：三张清单协同发力，形成“项目—产业—城市—民生”联动格局 项目建设上，庐阳区提出全年谋划基础设施、产业基地、城市更新等重点项目116个，计划新开工亿元以上项目不少于30个，并对重点项目推进作出系统部署：既包括“芯庐州”二期、龙高照片区、盐业公司地块等项目加快落地，也强调未来创谷、智能传感器产业园等续建项目提质增效，同时把城市有机更新、市政道路、教育配套等民生工程纳入同一推进体系。此举有利于稳投资、强产业的同时，提升城区功能品质与公共服务供给，增强对人才、资本和企业的吸引力。 在招商引资上，庐阳区提出全年招引重点项目160个以上，突出“向新而行、以质致远”。围绕智能传感器、新一代半导体等领域开展精准招商，强化产业集聚；面向科技服务业与高端仪器产业加强与协会、学会及新型研发机构协作，提升创新能力与产业影响力；依托涉及平台瞄准超导、太赫兹、空天信息等未来产业，推动成果与需求深度对接；同时软件与信息技术产业链条上，围绕算法研发、仿真软件、平台开发与应用服务壮大集群，并同步深耕现代消费、文化创意、科技金融等领域，着力引进“链主”与头部企业，推动建链、延链、补链、强链。其导向清晰：以产业链组织招商，以创新链提升竞争力，以资本链与服务链增强韧性，形成可持续的增长结构。 在“特色工作”上，庐阳区围绕经济发展、项目建设、产业升级、城市功能、民生福祉五大方向，形成110项具体任务。该安排强调不仅要抓“硬投资”，也要抓“软环境”，通过制度、服务与治理能力的提升，把短期增长转化为长期竞争力，把发展成果更直接地体现群众获得感上。 对策：以机制创新提升执行力，以营商环境释放新动能 会议表达出鲜明信号：抓落实必须靠机制、靠闭环。庐阳区提出持续推深做实“五个一”工作法，实行清单化管理、节点化推进、责任化落实，并提供全周期服务，强调“早开工、早建设、早投产、早见效”，以项目大提升带动发展大跨越。 营商环境上，庐阳区提出深化“49天工作法”，完善“政企有约”“区长店小二、局长服务员”等工作机制，面向企业需求提供更及时、更精准的要素保障与问题解决路径。对中心城区而言，这种以企业感受度为导向的服务体系，有助于提升项目落地效率与企业扩张意愿，降低制度性交易成本，把招商成果更快转化为现实产出。 前景：以新质生产力为牵引，推动“十五五”开局形成更强增长极 从发展趋势看，合肥正加快构建以科技创新为核心驱动力的现代化产业体系，未来大科学城建设等战略机遇将进一步放大创新资源集聚效应。庐阳区以“项目提升年”为抓手，若能在产业载体品质、成果转化效率、产业链协同能力以及城市功能承载力上实现同步跃升，将有望在新一轮区域竞争中形成“创新更强、产业更实、城市更优、民生更暖”的综合优势。 同时也需看到，未来产业竞争本质上是创新生态与制度供给能力的竞争。持续提升招商质量、严控项目绩效、强化要素匹配、完善人才住房与教育医疗等公共服务，将成为把“清单任务”转化为“发展实绩”的关键变量。随着一批重点项目推进、产业链条加速集聚和城市更新持续深化，庐阳区有望在“十五五”开局阶段加快培育新的增长点，为合肥建设具有重要影响力的科技创新策源地贡献更坚实支撑。
从"攻坚"到"提升"的年度主题之变，折射出省会核心城区发展逻辑的深层转变。在长三角一体化加速推进的背景下，庐阳区以系统思维统筹硬实力与软环境建设，其探索不仅关乎区域能级提升，也为资源密集型城区的转型发展提供了一个可参照的实践样本。当科技创新与民生改善同频共振，"新质生产力"该宏大命题正在江淮大地落下生动注脚。