问题：春节期间，外卖骑手、快递员、环卫工人等户外劳动者工作强度大幅增加，面临低温、出行风险、休息不足等现实困难。同时，许多新就业群体异地务工，选择"留城过年"，他们对稳定供给和基本保障的需求更加集中。如何满足服务需求的同时，给予他们充分的尊重和保障，成为基层治理的重要课题。 原因：一上，即时配送等新业态快速发展，节前节后订单波动大，骑手高峰期容易面临超时压力和安全隐患。另一上，新就业群体就业形式灵活、流动性强，传统单位保障难以覆盖，社区服务覆盖、权益协调、休息场所等仍有不足。此外，节日期间城市节奏加快，情感关怀和社会支持对提升城市凝聚力同样重要。 影响：2月3日，东屯渡社区联合爱心企业开展关爱活动，通过交流沟通、物资发放、典型表彰等方式，为一线劳动者送去服务和关怀。社区工作人员与企业代表就工作强度、出行安全、生活保障和留城过年需求等与骑手深入沟通，收集配送服务、权益保障、补给休息等上的意见建议，既表达节日慰问，也为后续精准服务奠定基础。活动现场表彰了跳入河中救起溺水孕妇的外卖员，彰显城市的崇德向善，强化对一线劳动者的社会认同。随后，社区向环卫工人送上新春慰问，致敬他们的坚守。这些举措有助于提升新就业群体的归属感和获得感，增强节日期间服务保障的稳定性，推动基层治理从"管理型"向"服务型"转变。 对策：针对户外劳动者"休息难、补给难、应急难"的问题，东屯渡社区婚庆公园打造新就业群体服务阵地，提供取暖、饮水、歇脚和应急药品等便民服务。这类"微阵地"以小投入撬动大服务，既提升城市公共空间的温度，也为建立常态化服务体系提供支撑。下一步，基层可在三上加强：一是完善常态化沟通机制，定期听取骑手、快递员等对交通安全、休息点布局、补给保障的意见，把需求转化为服务；二是加强多方协同，推动社区、企业、商圈、物业等共建共享，为户外劳动者拓展更多补给点和临时休息区；三是突出权益保障，围绕劳动保护、法律咨询、职业技能、安全培训等开展服务，提升从业者的风险防范能力。 前景：随着平台经济和城市生活服务发展，新就业群体将长期是城市运转的重要力量。以节日慰问为起点，推动关爱服务制度化、阵地建设网格化、资源链接多元化，有助于形成更可持续的支持体系。通过把服务做在平时、把保障落到实处，既能增强一线劳动者在城市扎根的信心，也能在春节等关键节点稳住民生服务供给，促进形成共建共治共享的基层治理新格局。
当城市发展的速度与温度同步提升，"谁为建设者建设"成为现代化治理的新课题。东屯渡社区的实践表明，对新就业群体的关怀不应止于节日慰问，更需要转化为常态化的制度设计。这既是践行人民城市理念的必然要求，也是激发社会活力、实现共建共治共享的关键。随着更多社会力量的参与，城市的温暖终将抵达每一个为生活奔跑的身影。