让“一张蓝图”从底板变成治理工具和服务载体

聊城搞起了“多规合一”,想把空间治理弄明白。他们定了个目标:数据得标准、管控得精准、审批得协同、维护得动态。靠着大数据撑着,弄出了个全地域覆盖、各层级连通、多种规划融合的治理体系,最终搭起了“一张蓝图管全市”的数字治理台子。 这个做法,不光打破了以前规划各自为政的老毛病,还逼着空间治理从靠经验干变成了搞数字化。给全市的经济社会发展添了不少劲。 为了搞好这事,2023年聊城把这张蓝图系统放进了重点工作单子里,弄出了个“联席会商 联合审查”的机制。把规划编制、数据共享、审批协同、成果应用这些流程都写进方案里,责任也分了细。以前各部门规划都各干各的,项目落地老扯皮。现在通过场景对接、定期协调,梳理出规划冲突识别、用地合规审查等十来类高频协同的事。还创新弄出了“问题清单—责任清单—进度清单”的闭环管理法,形成了部门联动、上下配合的局面。 数据是规划的“通用语言”,要是没有统一标准,跨部门合作就是虚的。市国土空间开发保护中心遥感监测科的周辉正在录入校验新项目数据呢。咱们破解了数据乱、标准低、共享难的问题,搞出了“1 3 N”标准体系。用1个总体方案统领,靠空间数据、接口、安全这三大技术标准支撑。 这么一改造,全市规划数据语言统一了、坐标一致了、底板也同图了。效率提升好多!系统整合了测绘地理、规划成果等5大类数据,融合了183个图层。 地理信息数据关系到城市和国防安全,系统用大了数据安全更得重视。自然资源和规划局坚持安全第一的原则,用国产密码技术来保护数据库、传输环节和终端。用SM9、SM3、SM4这些算法保护全程安全。他们写的案例还入选了工业和信息化部2024年的解决方案名单呢。 数据是基础,管理是关键,应用才是核心。聊城坚持“数据赋能、应用为王”,把数据链、信息链、应用链深度融合起来。让“一张蓝图”从底板变成治理工具和服务载体。 系统用“1 N”架构管理成果和基础数据。纵向连省级平台,横向连各县区政务系统;横向为行政审批等多个部门服务。现在系统里有183个政务地理信息数据库在线共享。给2306个重点项目做了用地合规性核验等服务。项目审批效率提升了40%。 在济临高速选址时靠系统智能选线功能避开了16个村庄。减少了200公顷农田和生态红线占压。平台每天处理数据请求超2000次呢。 这篇文章是郭中哲、王斌、王彩霞写的,图是资料图。