国务院办公厅近日印发的《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》，填补了我国灾害应急预案体系的重要空白。
这是首个专门规范低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的国家级专项预案，标志着我国在极端天气灾害应对方面的制度建设迈上新台阶。
低温雨雪冰冻灾害是一类具有高度破坏性的自然灾害。
2008年南方特大雪灾，就是这类灾害的典型代表。
由寒潮、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气条件叠加引发的大范围积雪、结冰、积冰现象，往往会导致交通运输中断、电力供应瘫痪、供水供气中断、通信网络故障等一系列连锁反应，对群众的生产生活造成严重影响，甚至威胁人民生命安全。
气象部门的最新预测表明，今冬明春山东省冷暖波动幅度较大，寒潮和雨雪过程主要集中在1月下旬至2月上中旬。
这一预测为防灾减灾工作提供了重要的时间窗口和科学依据。
山东省政府在1月14日召开的常务会议上，根据国家专项预案要求，结合本省实际情况进行了全面系统的工作部署。
防灾减灾的核心在于防患未然。
山东省的部署方案突出了预防优先的原则。
首先，强化监测预报预警是第一道防线。
气象部门将密切跟踪天气变化，充分运用现代气象监测技术和预报手段，加密观测频次，及时准确发布预警信息，确保防范措施始终跑在灾害前面，给社会各界争取充分的应对时间。
其次，全面深入开展隐患排查整治是防灾减灾的重要环节。
根据部署，排查工作重点聚焦学校、医院、养老院、旅游景区等人员密集场所，以及建筑施工、交通运输、能源电力、通信等关系国计民生的重点领域。
通过组织拉网式、地毯式的排查，及时发现并消除各类风险隐患。
特别是对城乡危房、户外广告牌、大跨度厂房等易受低温雨雪冰冻影响的建筑物，要保持高度警觉，严防因积雪压力和大风作用造成的房屋倒塌和生产安全事故。
应急值守和救援准备是灾害应对的重要保障。
山东省各级各类应急救援队伍已做好充分的应急准备，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保一旦发生险情能够迅速响应、精准高效处置。
必要时将在受灾风险较高的重点区域预置应急力量，最大限度提升应对突发灾情的处置能力。
保障群众生产生活是防灾减灾工作的最终落脚点。
在低温雨雪冰冻灾害期间，交通运输可能受阻，供应链可能受到影响。
因此，加强粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品的产销保供，确保市场供应充足、价格稳定，对于维护社会稳定至关重要。
同时，要做好特殊群体的防寒保暖工作，确保老年人、儿童、病患等弱势群体能够安全温暖地度过寒冷季节。
山东省的防灾减灾工作体现了科技赋能、全域防控、上下联动的现代化应急管理理念。
从精准的气象监测预警，到全面系统的隐患排查整治，再到高效协同的应急救援体系，形成了纵向贯通、横向协调的完整防灾减灾链条。
防范低温雨雪冰冻，考验的是对风险的前瞻研判，更考验把制度要求转化为一线行动的执行力。
把预警做得更早一点、把隐患查得更细一点、把准备做得更充分一点，就能为群众安全和社会稳定多争取一分主动。
以预防为先、以协同为要，把“看得见的雪”和“看不见的风险”一起管住，才能在冬春关键期守牢安全底线、护稳民生底盘。