"最后贷款人"是中央银行的核心职能之一。当金融机构面临流动性危机、无法从市场融资时，央行向其提供紧急信贷支持，防范系统性金融风险。该概念由19世纪经济学家沃尔特·巴杰特提出，主张央行应在金融恐慌时自由放贷。作为货币发行方，央行拥有无限印钞权，本质上代表政府信用的无限供给，其表态和行动能够给市场以信心。
金融稳定既需要制度托底，也离不开市场自律。把握"必要时出手、出手必有边界"的原则，既能在极端情景下稳定预期、阻断风险传染，也能以严格约束维护市场纪律。推动涉及的机制走向规范化、透明化和可预期化，才能在守住风险底线的同时，持续提升资本市场服务实体经济的能力与韧性。