在城镇化快速推进的当下，如何破解基层治理中的"最后一公里"难题，成为检验社会治理现代化水平的重要标尺。
江苏省宿迁市宿城区项里社区的实践给出了创新答案——通过建立"小菜议市"协商议事平台，将民主协商机制深度融入社区治理全过程。
问题层面，项里社区面临典型的城市社区治理困境。
作为服务近3万人口的大型社区，辖区内既有密集住宅区，又有繁华商业市场，居民需求多元复杂。
1724户小区电动车棚建设与绿化保护的矛盾、5000辆电动车与1600个充电车位的供需失衡等问题，折射出基层治理中资源分配与民意协调的现实挑战。
究其原因，传统治理模式存在三方面短板：一是居民参与渠道不畅，二是专业力量介入不足，三是问题解决机制碎片化。
社区党委书记刘兆利坦言："过去遇到矛盾往往采取'一事一议'的临时应对，缺乏系统性解决方案。
" "小菜议市"平台的建立有效破解了这一困局。
该机制创新体现在三个维度：首先是制度化设计，通过"全年协商活动计划表"实现议题前置规划，依托"社情民意信息收集记录簿"建立常态化反馈渠道；其次是专业化支撑，吸纳律师、企业家等具有专业背景的政协委员深度参与，为社区治理提供智力支持；最后是本土化特色，平台名称源自辖区内的南菜市和花鸟市场，体现"接地气"的协商文化。
这一创新实践已产生显著成效。
以电动车管理为例，通过多方协商最终形成"分时段错峰充电+智能地锁管理"的组合方案，既满足居民需求又避免资源浪费。
数据显示，平台运行以来累计解决各类民生问题237件，居民满意度提升至92.6%。
从更宏观视角看，项里社区的探索具有三重示范价值：其一，为新时代基层协商民主提供了可复制的实践样本；其二，创新了政协委员履职方式，推动政协工作向基层延伸；其三，构建了共建共治共享的社区治理新格局。
中国人民大学社会治理研究中心专家评价称，这种"家门口的民主"实现了"民事民议、民事民办、民事民管"的良性循环。
项里社区"小菜议市"的生动实践表明，基层治理创新的生命力在于真正尊重群众主体地位。
当协商民主从政治理念转化为具体可感的社区议事场景，当政协委员的专业优势与居民的切身需求产生深度共鸣，基层治理就能突破"政府干、群众看"的困局，走出一条具有中国特色的社会治理现代化之路。
这种"微创新"背后，折射的是全过程人民民主在基层的生动实践。