国家发展改革委给强资源约束型产业提出了新要求，就是要推动它的集约化发展。当前，氧化铝、铜冶炼这些产业正处在转型升级的紧要关头，它们是国民经济的基础，既保障了经济建设，又维护了国防安全，作用很大。可是，现在各地都想搞发展，结果出现了布局分散、重复建设的问题，资源怎么用得好、产业怎么才能长久发展，成了大难题。深入分析发现，这里面有不少坎儿要过。咱们国家的矿产资源分布不均，好东西不多，还得依赖外国进口；有的企业规模小、技术水平参差不齐，很难把力量集中起来；再加上环保要求越来越严，绿色转型的任务很重。这些因素搅在一起，拖了产业整体竞争力的后腿。 为了改变这种局面，国家发展改革委给“十五五”时期指明了路子。首要的是做好顶层设计，全国一盘棋来考虑问题，让各地根据自己的条件去规划生产力布局。这样一来就能避免大家都干同样的活儿，形成互相配合的区域格局。具体怎么做呢？政策主要抓了三件事：一是把重大项目的论证工作搞好，地方在申报项目前得先跟国家政策对上口，从一开始就挡住盲目投资和乱盖房子的苗头；二是鼓励大企业去兼并重组那些小的企业，提高产业的集中度，培育出能在国际上叫板的大企业集团；三是加大技术创新的支持力度，集中精力攻克全产业链上的关键技术。 除了这三板斧外，政策还关照到了资源保障体系的建设。一方面我们要开展新一轮找矿行动，多开发国内的矿产资源；另一方面要优化海外合作的模式，建立起多渠道的供应渠道。同时还要把废弃物回收利用好，按照不同东西的特点来循环利用资源。这样做不仅是为了响应“双碳”目标，也是为了让资源用得更划算。 从长远看，这一系列动作能带来不少好处。产业集中起来能让资源用得更顺溜，也能让企业在国际上说话更有分量；技术进步能把产业链往高处拉，赚更多钱；资源保障体系健全了就能让产业长期稳定发展。特别是在全球产业链都在变的时候推动强资源约束型产业集约化发展，对保证咱们国家的资源安全、增强产业链的抵抗力特别重要。 产业升级是一场大变革，既要有决心也要有章法。国家发展改革委这次定的调子体现了对规律的认识和对需求的回应。现在大家都讲高质量发展了，把强资源约束型产业从大干快上变成追求质量、从分散变成集中发展是关键一步。这不仅是为了一个产业好，更是为了建设现代化产业体系打好底子。只有用系统思维统筹好发展和安全这两件事，才能在新的格局下把实体经济的底子打牢，为中国式现代化提供坚实的支撑。