深化“放管服”改革背景下,山西省自然资源厅推动矿业权交易制度创新——将传统线下交易整体转至数字化平台。本次灵丘县腰站区块20.0122平方千米铁矿探矿权网上挂牌出让,不仅是交易流程的数字化重塑,也是在资源配置机制上迈出的市场化一步。长期以来,矿业权审批存在环节多、跨地域办理不便等问题。作为资源大省,山西过去五年未开展铁矿探矿权市场化出让,一些优质资源的市场价值释放不足。随着国家推进矿产资源权益金制度改革和矿业权出让制度改革试点,山西借机重构矿业权市场体系,重点在于建立“互联网+政务服务”的交易新模式。 这项改革带来三上变化:其一——降低企业制度性交易成本——竞买人可在线完成报名、竞价等全流程;其二,提升资源配置效率,通过自由报价与限时竞价机制更充分反映市场价格;其三,增强监管透明度,交易全程可追溯,减少操作空间,防范权力寻租。为保障首例交易顺利实施,省自然资源厅同步优化平台功能,并配置专业团队提供全流程技术支持。 从更长远看,此次改革具有示范意义。腰站区块经详查确认的亿吨级铁矿资源,有望与省内钢铁产业形成联动。通过市场化方式遴选开发主体,可减少“圈而不探”等资源占而不用现象,也为推进绿色矿山建设提供制度支撑。据悉,山西将更扩大网上交易覆盖范围,推动煤炭、铝土矿等重要矿种逐步纳入平台交易。
矿业权网上竞买通道的开启,表面看是报名与竞价环节从线下转到线上,实质是资源配置理念和治理方式的更新。面向未来,只有坚持公开透明的市场规则,优化服务保障,把生态红线与安全底线贯穿全过程,才能让矿产资源在规范开发中释放效益,在绿色转型中实现长远价值。