证监会:把工作主线锁定在防风险、强监管还有促高质量发展上

2025年,中国证监会把工作主线锁定在防风险、强监管还有促高质量发展上。在首发企业现场检查这块儿,他们不搞简单化,既守住了资本市场入口关,又平衡了投资者保护和制度包容性。这个监管动作其实是个督促办法,是要把发行人和中介机构的质量意识给立起来。证监会还实行了随机抽取和问题导向这两类检查。对于刚收上来的新申请,他们就按照20%的比例挑出12家来查申报质量。检查结束后,会根据问题的性质给措施分类推进审核。至于那些在审的企业,如果发现了和上市条件相关又说不清的重大存疑问题,也会被列为检查对象。 这次一共检查了20家企业,其中主板企业有8家,科创板有9家,创业板有3家。全年处理完了16家随机抽出来的和4家有问题导向的企业。从结果看,新受理的那批申报质量确实提高了不少。直到2025年底,那16家被抽查的企业都没撤回申请,里头有7家已经通过了交易所上市委的审核。市场上大家现在对检查的认识更清晰了,“一查就撤”这种怪相也得到了根本扭转。 这20家企业存在的问题主要分三类:第一类是最严重的,有2家涉嫌信息披露重大违法违规。比如说搞虚构业务或者没验收就确认收入来虚增营收,而且金额占比不小。这类情况证监会已经立案稽查了,查出来肯定要严厉追责。第二类是6家存在信息披露质量缺陷的问题。像是用个人银行卡代付费用、随意改ERP系统账套、会计处理不当或者收入时点不对这些毛病。 第三类就是最常见的12家有规范性瑕疵的问题了。合并报表范围划得不对、在建工程转固时间不准、资产折旧年限估计马虎、劳务派遣情况没说清楚等。这些瑕疵通常不影响审核判断,监管部门就督促他们整改一下就行,不直接采取监管措施。 接下来证监会还得继续科学统筹现场检查的覆盖面和有效性,坚持风险导向、突出重点、分类处置。他们要用实事求是的态度来做这件事,努力让检查既严又有效、严又有方、严又有度。这样就能不断提升拟上市企业的申报质量,给市场各方更多获得感和投资者权益保护水平。