问题——需求增长与技能短板并存,就业结构性矛盾凸显。 近年来,人口老龄化加快,养老照护、社区助老等服务需求持续增加,养老护理员等岗位缺口逐步显现。此外,部分就业困难人员受年龄、技能基础和信息渠道等限制,就业选择较少、稳定性不强。如何把“有人没活干”和“有活没人干”的矛盾有效对接,成为基层稳就业需要直面的现实问题。 原因——供需错配与培训不够精准,影响就业质量。 从供给端看,一些劳动者缺乏系统的职业技能和职业认同,存“会做家务但不懂规范照护”“愿意上岗但缺少证书支撑”等情况;从需求端看,养老服务行业对护理规范、风险防控和沟通能力要求更高,岗位正从“体力型”转向“专业化、标准化”。同时,以往培训中也存在课程内容相似、实操不足、培训与就业衔接不紧等问题,出现“学了用不上、上岗还要再培训”的现象,影响培训效果。 影响——技能培训既稳就业,也推动养老服务提质增效。 3月24日,开发区·铁山区2026年首期养老护理员就业技能培训班在太子镇党群服务中心开班,39名学员集中参训。学员普遍认为,养老护理岗位需求大、就业相对稳定,培训能提升技能水平和求职信心。对地方而言,这类培训一上为就业困难群体提供更可进入、更可持续的就业路径,增强家庭收入稳定性;另一方面为社区养老、机构照护等补充人才储备,提升服务的专业化和规范化水平,形成“需求带动岗位、岗位带动培训、培训带动就业”的循环。 对策——以需求为导向完善“培训—考证—就业”全链条服务。 为提升培训针对性和落地效果,当地人社部门把“精准摸排”作为前置环节,依托镇街人社服务中心,通过问卷调查、座谈访谈、入户走访等方式了解就业意愿、技能基础和培训需求,建立需求台账,做到参训对象“底数清、需求明”。在此基础上,结合不同群体特点分类施训:面向年轻劳动力,侧重数字化和灵活就业等技能方向;面向年长劳动力,聚焦养老护理、家政服务等上手快、岗位多、匹配度高的项目,提升“学得会、用得上”的适配度。 在组织实施上,培训依托定点机构整合教学资源,采用理论讲解、案例分析、实践操作与小组研讨相结合的方式,加强岗位情境训练和标准化操作。师资突出实用导向,邀请有行业经验的教师和一线实操人员参与授课,围绕常见照护场景、沟通技巧、风险识别与应急处置等内容开展示范指导,促进知识向能力转化。 在评价与转化环节,当地加强闭环管理:课程结束后组织理论与实操考核,合格者取得培训合格证明,并引导参加技能等级认定考试,提升就业竞争力。同时建立跟踪服务机制,对未就业人员提供岗位信息推送和对接服务;对有创业意愿的学员开展政策解读与咨询指导,推动培训成果尽快转化为就业增量和创业动力。 前景——以技能生态建设带动高质量就业,夯实养老服务人才底座。 从趋势看,养老服务需求将长期存在,岗位更看重职业素养与专业能力。下一步,如能持续扩大培训覆盖面、丰富课程体系,并将职业道德、服务规范、安全管理、心理支持等内容纳入常态化教学,同时加强与养老机构、社区服务中心、家政企业的用工对接,有望形成稳定的人才输送渠道,提升就业稳定性和行业服务质量。与此同时,通过免费培训和取证政策降低学习门槛,也将深入提升重点群体的参与度,为基层公共就业服务优化提供可复制的经验。
就业是民生之本,技能是就业之基。把培训办到群众真正需要的地方,把证书考到岗位要求上,把服务延伸到就业落点,才能让“学一技之长”真正转化为“稳定就业”。随着养老服务需求持续增长,完善技能培养和人才供给体系,不仅能为劳动者拓宽出路,也将为提升公共服务质量、应对人口老龄化提供更有力的支撑。