近日,"2025年政务服务大厅数智化转型研讨会暨第六届政务服务软实力经验交流会"在浙江衢州召开。
珠海市香洲区创新推出的"六个一"政务服务模式从全国2400余个案例中脱颖而出,被列入全国政务服务软实力优秀实践案例,荣获营商环境创优奖,充分体现了该区在推进政务服务改革中的创新担当和实践成效。
问题导向驱动改革创新。
香洲区紧紧围绕企业群众最关切的办事痛点,通过广泛调研深入了解市场主体的实际困难。
调查发现,企业办事面临"标准模糊、办事分散、流程繁琐、材料杂多、政策难兑、监督乏力"等六大突出问题,这些障碍直接影响了企业的办事效率和营商环境质量。
香洲区将问题清单转化为改革清单,以推动经济高质量发展为牵引,系统设计了"六个一"政务服务模式,旨在打破部门壁垒和区域限制,促进政企良性互动和双向奔赴。
"六个一"模式系统解决办事难题。
首先,以"一纸承诺"破解标准模糊问题。
该区公开发布人才引进、住房保障等领域的详细政策细则,公布告知承诺制事项清单176个、容缺受理事项清单276个,严格执行首问负责制、一次性告知制度和窗口无否决权制度,确保政策执行的透明度和规范性。
其次,以"一门办理"破解办事分散问题。
香洲区政务服务中心入驻27个部门1040个政务服务事项,与市民服务中心形成"一站式"便民服务综合体,同步推出帮办代办、自助办、视频办等多种便民惠企服务方式,并开设港澳服务专窗,为港澳人士提供全方位的行政许可和公共服务。
再次,以"一次办成"破解流程繁琐问题。
该区将关联性强、办理量大的事项打包联办,推出营业性演出一件事、社会救助一件事等73个"一件事"套餐,实行"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办结"。
此外,以"一照通行"破解材料杂多问题。
香洲区推行"一照通行"涉企审批服务改革试点,实现多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照的并联审批,推进电子证照应用,逐步实现"一企一照、一照通行"。
以"一键直达"破解政策难兑问题。
该区依托"政企通"平台,运用大数据技术实现5000余条惠企政策的智能匹配和主动推送,让政策红利直达快享。
以"一套评价"破解监督乏力问题。
该区建立完善的监督体系,充分利用"好差评"系统,通过统一标准、双向互动、刚性运用,将评价权真正交到企业手中,确保服务质量的持续改进。
改革成效显著提升服务能力。
"六个一"政务服务模式的实施取得了明显成效。
企业开办网办率达到99%,开办时间从平均1.5天压缩至0.5天以内,压减幅度超过66%。
企业办事材料减少约40%,全区涉企服务事项零跑动率达90%,企业办事的人力、物力及时间成本大幅下降。
企业群众好评率攀升至99.9%,该区解决企业诉求3000余个,解决率达97.4%,充分体现了改革对企业满意度的提升。
改革具有示范推广价值。
香洲区的改革实践体现了以问题为导向、以企业为中心的政务服务理念。
通过系统性、全方位的改革设计,该区实现了从被动应对到主动服务、从部门分割到协同联动、从传统办理到数字赋能的转变。
这一模式不仅在珠海乃至广东具有典型意义,也为全国政务服务改革提供了可借鉴的经验和样板。
优化营商环境,既是推动高质量发展的基础工程,也是检验治理效能的重要窗口。
香洲区“六个一”从企业办事的真实痛点切入,以制度与技术协同推动流程重构,体现了以服务理念变革带动治理方式升级的路径价值。
面向未来,唯有坚持问题导向、系统集成与持续迭代,让“好办”成为常态、让“可预期”成为承诺,才能把改革成效转化为市场信心与发展动能。