国家防灾减灾救灾委员会办公室会同有关成员单位对2025年全国自然灾害情况进行了全面会商分析。数据显示,过去一年我国自然灾害种类多、分布广、损失重,防灾减灾工作面临严峻挑战。 从灾害类型看,洪涝和地质灾害仍是造成人员伤亡和经济损失的主要灾种。全年洪涝和地质灾害共造成2785.55万人次不同程度受灾,死亡失踪568人,占全年灾害死亡失踪总数的74%;直接经济损失1665.76亿元,占全年总损失的69%。这表明水文气象灾害和地质灾害防御仍需加强。此外,地震灾害造成的死亡失踪人数占比17%,台风灾害造成的直接经济损失占比17%,风雹、干旱、低温冷冻、沙尘暴等灾害也造成了不同程度的损失。 从时间分布特征看,灾害损失呈现明显的季节性集中。6月至8月三个月间,因灾死亡失踪502人、直接经济损失1707.27亿元,分别占全年总数的66%和71%。这个时期正值我国主汛期,降水集中、强度大,极易引发洪涝和地质灾害。其中,6月中下旬西南及华南地区出现大范围强降雨,贵州、湖南、广东、广西、湖北等地受灾严重,造成23人死亡失踪,直接经济损失258.46亿元。7月下旬华北、内蒙古和东北地区遭遇特强降雨,海河流域发生区域性大洪水,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、吉林等地部分地区相继遭受严重洪涝灾害,造成198人死亡失踪,直接经济损失768.30亿元。8月7日甘肃榆中极端暴雨引发严重山洪灾害,造成51人死亡失踪。 从地区分布看,华北和内蒙古、西南地区灾情相对突出。这两个地区因灾死亡失踪540人、直接经济损失1411.67亿元,分别占全国总数的71%和58%。其中西南地区地质灾害发生起数约占全国地质灾害的四成,死亡失踪人数和直接经济损失约占全国地质灾害的八成。四川筠连、贵州大方等地山体滑坡,云南、西藏等地滑坡、崩塌、泥石流灾害频繁发生,造成多人伤亡。这反映出西南地区地形复杂、地质条件脆弱,地质灾害防御压力较大。 台风灾害表现为生成登陆偏多、秋台风强度偏强的特点。2025年西北太平洋和南海共有27个台风生成,较常年偏多1.9个,其中10个登陆我国,较常年偏多2.8个。9月下旬至10月上旬,台风"桦加沙"、"博罗依"、"麦德姆"连续登陆或影响华南地区,给广东、广西和海南带来严重风雨影响。珠江流域累计面降水量较常年同期偏多1倍,广西百色、崇左等地出现严重洪涝。受暴雨和灾害性风暴潮、海浪影响,广东、海南沿海基础设施和养殖渔业等遭受严重损失,全年台风灾害直接经济损失405.86亿元。 从灾害影响范围看,全年各种自然灾害造成全国6703.37万人次不同程度受灾,紧急转移安置和需紧急生活救助362.92万人次,倒塌房屋5.70万间,损坏房屋70.90万间,农作物受灾面积6069.4千公顷。这些数据充分说明自然灾害对经济社会发展的重大影响,防灾减灾工作任务艰巨。 当前,我国正处于气候变化背景下自然灾害多发频发的时期。极端降雨事件增多、台风强度变化、地质灾害易发等现象日益凸显。这要求我们更完善防灾减灾体系,加强灾害监测预警,提升应急响应能力,做好灾后恢复重建工作。同时要加强科学研究,深化对灾害规律的认识,为防灾减灾决策提供科学支撑。
面对更趋复杂的自然灾害形势,这份年度报告既是警示,也指向行动重点。在气候变化成为确定性风险的背景下,如何统筹防灾工程能力与应急体系建设,关系到经济社会发展的安全底线。下一步,应在强化工程防御的同时,加快构建全民参与的灾害韧性社会,使生命安全防线与风险变化相匹配、同步提升。