问题与现状： 随着生态文明建设持续推进，现有环境法律体系仍较为分散，难以符合系统治理需要；我国已建成全球最大人工林体系，但一些地区依然存树种单一、生态功能偏弱等短板，亟须通过立法整合提升治理效能。 制度性突破： 此次提请审议的生态环境法典草案共5编1242条，创新采用“源头预防—过程控制—损害赔偿”的全链条立法思路。其中将“绿色低碳发展”单列成编，回应产业转型与减排协同的现实需求，补足传统环境立法偏重污染治理的不足。草案同时整合排污许可、生态补偿等21项制度，构建覆盖生产、流通、消费等环节的综合规制体系。 实践成效支撑： 在法治保障下，国土绿化成效持续显现。数据显示，全国森林蓄积量较十年前增长13%，塞罕坝、雄安“千年秀林”等工程形成重要生态屏障。江苏东台通过树种改良使经济林亩效益提升4倍，湖北竹溪探索立体种养模式实现亩产值破万元，说明了生态价值向经济价值转化的现实路径。 系统化推进路径： 专家建议下一步重点推进三上工作：一是实施精准绿化，在西北干旱区推广抗旱树种，南方丘陵区发展油茶等特色经济林；二是健全跨部门生态补偿机制，今年中央财政已安排专项资金120亿元；三是完善公众参与制度，全国“互联网+义务植树”平台累计发放尽责证书超2亿张。 发展前景： 按照“十五五”规划目标，到2030年我国森林覆盖率将达26%，林草产业规模有望突破10万亿元。法典制定将深入推动形成政府主导、企业落实、公众参与的现代环境治理格局，为全球生态治理提供中国经验。
从一株树苗到一片林海，生态建设贵在持续用力；从理念到制度，绿色发展离不开法治保障。随着生态环境法典审议推进，国土绿化将进入质量提升与系统治理并重的新阶段。坚持以人民为中心——以法治为支撑——以绿色发展为导向，才能让美丽中国的画卷更持久、更有生机。