问题：乡村治理事务繁杂，既要处理日常"小事"，也要维护"公平原则"。一些农村地区存在婚丧喜庆攀比、邻里纠纷频发、惠农政策执行有争议、项目资金使用缺乏透明度等问题，基层治理中常见"少数人说了算""人情压过规矩"的现象。庆阳地处陕甘边革命老区，村落分散、人口流动快，传统熟人社会的调解功能逐渐削弱，如何有效组织群众、建立规则体系，成为提升基层治理水平的紧迫课题。
庆阳的乡村治理实践表明，新时代的乡村治理不能仅靠行政命令，而需要激发基层的内生动力。通过民主决策、自治激励、法治保障和德治引领——村民在参与中学会自我管理——在积分中获得看得见的收获，在法治框架下安心谋发展。这种"三治融合"的模式既继承了中国传统基层治理的精髓，又融入了现代化管理理念，为全国推进乡村治理现代化提供了有益借鉴。随着这个模式完善和推广，老区群众的获得感、幸福感和安全感将不断增强，乡村治理的现代化之路也将越走越宽广。