2月4日上午，上海市政协十四届四次会议召开"坚持以改革开放为动力，推动经济高质量发展，全面提升城市能级和核心竞争力"专题会议。会上，市政协委员徐立围绕人工智能产业发展提出三方面建议，为上海打造具有全球影响力的科技创新中心建言献策。 当前，人工智能技术正重塑全球产业格局，成为各国竞相布局的战略高地。上海作为国际化大都市，在人工智能领域具备产业基础扎实、应用场景丰富、创新资源集聚等优势。然而，在技术底座建设、产业协同创新、生态体系完善各上仍存在提升空间。如何充分释放人工智能的赋能效应,将技术优势转化为发展胜势，成为上海提升城市能级的关键命题。 徐立委员指出，夯实技术底座是激发创新活力的基础工程。他建议建立政府引导、龙头企业牵头、高校科研院所协同参与的推进机制，共同打造开放协同共享的人工智能开源平台。通过构建高质量、多领域的公共数据集，加大对空间智能、多模态融合等前沿技术方向的支持力度，降低技术应用门槛，使开发者和创业团队能够便捷获取先进工具与能力。这个举措旨在培育"超级个体"，让更多创新主体参与到人工智能生态建设中来，形成"百花齐放"的创新局面。 在应用层面，徐立委员强调要深化场景融合，以技术创新范式推动新质生产力发展。他建议运用我国市场规模大、应用场景多的独特优势，在全市范围内加强统筹协调，建立"揭榜挂帅、场景开放"的创新机制。具体而言，由产业链龙头企业提出真实产业需求并开放核心应用场景，政府组织人工智能企业、科研机构等组建创新联合体，集中优势资源进行协同攻关。这种需求导向的创新模式，有助于打通技术研发与产业应用的"最后一公里"，系统提升产业创新效能，加速新质生产力的形成。 制度环境优化是构建可持续生态的重要保障。徐立委员从治理、数据、人才三个维度提出系统性建议。在治理层面，应建立健全监管与伦理框架，确保技术发展行稳致远；在数据层面，需推动建立安全可信的数据流通机制，破解数据孤岛难题；在人才层面，要完善支持政策体系，既要加强本土人工智能人才的系统化培养，又要以更加开放的姿态和更具竞争力的环境吸引国际顶尖人才来沪发展，形成"人才引领技术、技术带动产业、产业集聚人才"的良性循环。 从国际经验看，人工智能产业发展离不开开放协同的生态体系。硅谷、伦敦等全球科技创新中心的成功实践表明，只有构建包容开放的创新环境，才能持续吸引全球创新资源集聚。上海具备建设世界级人工智能产业集群的基础条件，关键在于打破部门壁垒、行业界限，形成政产学研用深度融合的协同创新格局。 当前，上海正处于推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的关键时期。人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，其发展水平直接关系到城市核心竞争力的提升。徐立委员的建议从技术、应用、制度三个层面勾勒出上海人工智能产业发展的路径图，为推动产业集群跃升新能级提供了有益思路。
当全球数字经济竞争进入深水区，上海正以制度创新破解技术转化难题。这份提案展现的不仅是一座城市的产业雄心，更是中国在新发展阶段推动高质量发展的方法论探索——以开放生态激活创新要素，用制度型开放赢得战略主动。其成效如何——既取决于政策落地的精准度——更有赖于各类市场主体能否真正形成创新合力。