六部门联合重拳整治殡葬黑产 死亡证明倒卖乱象迎来制度性打击

近期,围绕“死亡证明”衍生的灰黑产业链再次引发社会关注。

国家卫生健康委等六部门联合发布《医疗卫生机构亡故患者全流程服务管理规定》,从制度层面对亡故患者服务流程作出明确要求,强调严禁医疗机构开展殡仪服务、严禁外包太平间,坚决查处倒卖死亡证明、泄露逝者及家属信息等违法违规行为。

相关部署直指群众反映强烈、影响行业形象的突出问题,体现出以制度补短板、以协同强监管的治理导向。

问题:死亡证明倒卖与信息外泄催生殡葬乱象。

死亡证明是公民死亡后办理户籍注销、遗产继承、保险理赔等事项的重要法定凭证,一旦被伪造、买卖或违规开具,不仅可能被用于骗保、逃避债务乃至逃避法律责任,还可能成为殡葬中介牟利的“通行证”。

一些不法分子通过网络渠道兜售“证明办理”,甚至出现与个别内部人员勾连、违规开具的情况。

与此同时,逝者信息被提前泄露后,家属在悲痛与慌乱中容易被诱导接受高价服务,形成“趁乱营销”“强推套餐”等现象,群众获得感受到侵蚀。

原因:利益驱动叠加管理漏洞,诱发链条化运作。

其一,殡葬服务链条长、信息不对称强,部分环节存在“高溢价空间”,给灰色中介以可乘之机。

其二,个别机构在太平间管理、文书开具、信息保护等方面流程不够严密,权限管理、留痕追溯、责任追究不到位,导致“内部可操作空间”被放大。

其三,跨部门监管边界复杂,医疗、民政、市场监管、公安等领域涉及多个环节,若协同不畅,容易出现“前端松、后端堵”的治理断点。

其四,部分群众对正规殡仪流程、收费项目和维权渠道了解不足,在信息焦虑中更容易被虚假宣传裹挟。

影响:破坏社会治理秩序,伤害群众权益与行业公信。

对社会治理而言,死亡证明若被伪造或倒卖,会扰乱户籍、金融、保险、司法等基础管理秩序,增加公共管理成本与风险。

对群众而言,家属可能在不明真相下承受不合理费用,甚至因证件被用于违法活动而面临法律风险。

对医疗机构而言,若出现内部人员违规牟利,将直接损害公众信任,影响正常诊疗秩序,诱发行业不正之风,带来腐败滋生土壤。

对市场环境而言,殡葬服务若被黑产绑架,公益属性被侵蚀,公平竞争被破坏,正规机构也可能遭遇“劣币驱逐良币”。

对策:以全流程制度约束堵漏洞,以协同执法斩链条。

此次《规定》释放出清晰信号:要把亡故患者服务纳入可执行、可追溯、可问责的闭环管理。

一方面,坚决厘清医疗机构与殡仪服务边界,严禁医疗机构开展殡仪服务、严禁外包太平间,有助于减少利益勾连与外部渗透空间,压缩中介“贴身运作”的可能。

另一方面,对死亡证明开具提出更严格的流程化要求,通过时间节点、权限控制、材料审核、留痕管理等手段,提高违规成本,降低伪造倒卖机会。

同时,强化个人信息保护,严查泄露逝者及家属信息行为,对“买卖消息—精准推销—高价兜售”的链条式经营形成震慑。

更重要的是,多部门联合发力意味着从医疗机构源头治理延伸到市场流通、网络平台、违法犯罪打击等环节,有利于实现从“单点整治”到“系统治理”的转变。

前景:制度落地与技术赋能并重,推动殡葬服务回归规范与公益。

综合来看,《规定》为整治死亡证明倒卖、信息泄露等顽疾提供了更坚实的制度基础。

下一步关键在于抓执行、强监督:一是推动各地将制度要求转化为细化操作规程与岗位责任清单,完善内控与审计机制;二是提升电子化、标准化管理水平,强化权限分级、全程留痕和异常预警,增强可追溯性;三是对网络渠道售卖“证明”等行为加强监测与处置,形成线上线下联动;四是畅通投诉举报渠道与快速处置机制,增强群众对正规服务的可获得性与可选择性。

随着制度体系不断完善、执法联动持续加力,死亡证明灰产的生存空间有望被进一步压缩,殡葬服务领域的乱收费、强推销等现象也将受到更有效遏制。

规范殡葬服务市场秩序,维护社会管理正常运转,需要政府部门、医疗机构和社会各界的共同努力。

只有通过建立健全制度体系、加强监督执法、提高从业人员素质等多措并举,才能真正让殡葬服务回归其应有的庄严与温暖,让逝者安息、生者安心,共同营造文明和谐的社会环境。