那个美国退出《巴黎协定》的决定是1月27日生效的,这一下可让全世界都慌了神。毕竟这事儿是美国继2017年宣布退出,到2020年走完程序后,第二次从这个全球气候治理的核心圈子里跳出来。英国《卫报》也发了文说,这简直是美国又一次把多边气候治理的体系给抛弃了,估计会把大家好不容易攒起来的劲儿给冲散。其实美国这次也没闲着,刚决定退这个,又说要退出《联合国气候变化框架公约》,这可是巴黎协定的根本大法。你看这两个退出凑一块儿,那就是彻底要从全球气候治理机制里走出去了。 虽说实体经济往清洁能源转型那是铁板钉钉的事儿,但你得承认啊,作为第二大温室气体排放国,还有世界第一的经济体,政策一变,这事儿可就麻烦了。国际上的分析人士都觉得这会产生三层影响。第一层是政治引领没了。巴黎协定本来就是靠法律条文把大家拴在一块儿的,要是美国不干了,那些政治信号谁来发?以前那个负责气候的副特使苏·比尼亚兹就说过,制度在推动实体转型上有不可替代的作用。现在美国一撤,清洁能源的发展速度肯定会变慢,大家喊得震天响的雄心壮志跟实际干的事儿肯定会脱节。 第二层是钱袋子亏空了。你看那个《巴黎协定》里头有个规定,发达国家得在2025年前每年拿出1000亿美元来帮穷国搞气候。美国作为全球最富的几个国家之一要是不在场了,不光是直接把钱池子里的水舀走,更是向大家释放了一个不好的信号。非洲那边有报告说,好几个靠卖石油吃饭的低收入国家本来指望靠着这些钱转型呢,这下子路子可就更窄了。 第三层就是带了个坏头。美国老是这么变来变去的政策把人心都搞散了。巴西、印度尼西亚这些新兴经济体都担心要是再有别的国家学美国这么搞单边主义,那全球气候治理岂不是要碎成一地渣?约翰斯·霍普金斯大学的杰里米·华莱士教授就说过,美国这回又退约更是把自己“不靠谱”的名声坐实了。 不过话说回来,美国这么干也是跟国内的能源政策呼应上了。特朗普政府那时候大力发展化石燃料嘛,直接导致了美国2019年温室气体排放量反超回去了。联合国那边也警告说过,要是主要经济体再不一起行动搞调控,2度温控的目标就保不住了。 好在大家也没放弃希望啊。欧盟刚通过了《欧洲气候法》,把2050年碳中和的目标写进了法律条文;中国也宣布要力争2060年前实现碳中和;日本和韩国这些国家也都跟着有了时间表。国际能源署的数据也挺有说服力的,2020年全球可再生能源新增装机容量比去年多了45%,这可是历史新高啊。 说到底这事儿还是说明了个理儿:全球气候治理这事儿太脆弱了,大国的责任太重了。历史上有过经验教训嘛,想搞定这种跨越国界的长期麻烦事儿,就得靠坚定不移的多边主义、大家互信的基础还有共同的担当。国际社会这次就拿美国当镜子照照吧,得把合作的根基给筑牢了,把融资机制完善好,把巴黎协定的细则都落实到位才行。只有这样才能保住人类共同的未来啊。