我国多措并举破解就业结构性矛盾 重点群体就业保障体系持续完善

就业形势总体稳定但仍面临压力。就业与经济运行和民生保障密切涉及的。2025年我国城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率均值为5.2%,显示出宏观政策持续见效和经济韧性增强。但同时,就业市场仍面临挑战:2026届高校毕业生预计同比增加48万人,加上农村转移劳动力持续流入,就业总量压力仍然较大;此外,岗位需求快速变化导致结构性矛盾突出,"招工难"与"就业难"并存。 原因在于多重因素加剧结构性矛盾。外部环境复杂多变,部分行业出口和订单波动影响企业用工意愿;国内需求仍需提振,服务消费和投资回暖基础尚不稳固。更深层次的原因是产业转型升级:传统行业数字化、智能化改造减少了重复性低技能岗位,而新兴产业和现代服务业对高技能复合型人才需求旺盛,劳动力供需结构出现错配。 这些变化对经济和社会产生深远影响。就业关系居民收入和消费能力,重点群体就业波动可能传导至企业预期和市场信心。高校毕业生就业状况影响职业发展和人才配置效率,农民工稳定就业关乎家庭生计和城乡融合进程。结构性矛盾若持续存在,可能增加转型期的摩擦性失业风险。 应对措施需多管齐下: 一是扩大有效岗位供给。把握科技革命机遇,发展新兴产业和未来产业,推动新技术、新业态在制造业和服务业应用。重点培育新能源汽车、先进制造、绿色低碳等领域产业链和应用场景。 二是提升应对技术变革能力。建立就业影响监测预警机制,加强数据分析和趋势研判,及时识别风险并采取针对性措施。同时为受影响群体提供转岗培训和就业服务。 三是加强重点群体就业支持。针对高校毕业生拓展市场化就业渠道,优化政策性岗位供给;深化校企合作促进产教融合。对农民工群体促进就近就业与外出务工并举,发展县域经济和特色产业。 四是强化职业技能培训。围绕人工智能、智能制造等新兴领域以及养老护理等紧缺行业开展针对性培训,实现培训内容与岗位需求有效衔接。 展望未来,随着政策效应显现、内需释放和产业升级深入,就业吸纳能力将深入提升。下一阶段不仅要保障就业数量,更要提升质量、优化结构、完善保障体系,通过高质量增长创造可持续的就业机会。

在经济转型关键期,稳就业需要兼顾当前问题和长远机制建设;通过发展新兴产业、深化产教融合、加强技能培训等措施精准施策,在高质量发展中实现更充分更高质量的就业,为现代化建设提供有力支撑。