甘肃综治中心去年化解矛盾纠纷超百万件 多元解纷机制成效显著

近年来,随着经济社会快速发展,利益格局加速调整,群众诉求呈现多样化、复杂化特征:邻里纠纷、婚姻家庭、劳资争议、涉法涉诉等问题交织叠加,一旦处置不及时、不到位,容易由“小矛盾”演变为“大问题”。

如何让群众有处说、有人办、依法办,推动矛盾纠纷止于未发、化于萌芽,成为推进社会治理现代化的现实课题。

综治中心作为社会治安综合治理和平安建设的重要平台,被赋予把矛盾纠纷吸附在基层、化解在一线的功能定位。

问题:治理需求上升与基层承载能力不均衡并存。

基层一线既是矛盾纠纷的高发地,也是化解处置的关键环节。

部分地区曾存在资源分散、部门协同不足、机制衔接不畅等情况,导致群众多头跑、重复跑,调解、仲裁、司法确认、法律援助等服务链条衔接不紧,影响矛盾化解效率与群众体验。

与此同时,安全稳定风险点呈现隐蔽化、链条化特征,传统经验式排查难以完全适配精细化治理需要。

原因:以平台化整合破解“分散治理”,以法治化路径提升“可预期”。

针对上述问题,全省将综治中心规范化建设、实战化运行纳入主动创稳工作布局,坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同推进,明确“做强县级、做优市级、做实乡级”的建设方向,推动形成层级清晰、职责匹配、上下联动的工作格局。

各地围绕场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设等关键环节发力,强化资源力量整合,促进调解、诉讼服务、公安处置、信访办理、法律服务等要素在同一平台上高效衔接,减少群众在不同部门间往返,提高一次性解决率。

影响:矛盾纠纷化解提速增效,基层治理韧性持续增强。

数据显示,过去一年,全省依托综治中心排查化解矛盾纠纷106.39万件,同比增长30.9%。

其中,通过诉调对接、警调对接、访调对接等机制化解44.82万件,推动矛盾解决从“就事论事”向“法理情融合”拓展,更加注重在法律框架内兼顾情理疏导,努力实现既解“法结”也解“心结”。

在公共法律服务与综合为民服务方面,依托综治中心办理仲裁、司法确认、法律援助等业务9.76万件,开展心理疏导1.52万人次,受理业务咨询13.52万人次,群众获得感、便利度不断提升。

更值得关注的是,信息化平台应用强化了风险识别与预警处置能力,通过数据汇聚、关联分析、提示督办等方式,推动属地更早发现问题、更快落实措施;命案发案同比下降7.8%,折射出风险防控体系向前端延伸的治理成效。

对策:以“多中心合一”提升协同合力,以闭环机制保障落地见效。

下一步,需要在既有基础上进一步做实“综合体”功能:一是持续优化县级主阵地,推动更多与群众联系紧密的部门常态化入驻或轮驻,确保窗口服务不断档、纠纷处置不脱节;二是健全诉求表达、协同联动、分析研判、督办问效等制度,形成“受理—分流—处置—回访—评估”闭环,减少重复反映和久拖不决;三是强化基层网格力量支撑和专业力量供给,提升调解员队伍专业化水平,完善心理疏导、法律援助、司法确认等衔接机制,提升综合化解能力;四是深化信息平台应用,推动数据标准统一、共享畅通与安全可控并重,聚焦重点人群、重点领域、重点时段完善预警模型,提升精准治理能力。

前景:从“能办”迈向“办好”,从“解纷”迈向“治理”。

随着综治中心规范化、实战化水平持续提升,群众“有矛盾纠纷到综治中心”的共识正加快形成。

面向未来,应更加注重把矛盾纠纷治理与基层公共服务、社会救助、就业保障、心理健康等工作统筹起来,通过源头治理减少矛盾增量,通过制度化法治化路径降低处置成本,通过数字化手段提升治理精度,推动基层治理由被动应对向主动预防、由单点处置向系统治理转变,为建设更高水平平安地方提供更坚实支撑。

甘肃省综治中心的实践探索证明,坚持和发展新时代"枫桥经验",关键在法治化、专业化、智能化。

当每一个矛盾纠纷都能在法治轨道上妥善化解,当群众的每一项诉求都能得到依法处理,平安建设的根基就会更加牢固。

这不仅是社会治理现代化的必由之路,更是以人民为中心发展思想的生动体现。