问题:春节假期人流车流集中、消费活动密集,交通运输、人员密集场所、旅游景区、烟花爆竹经营使用、居家用火用电用气等风险叠加,容易出现安全管理薄弱环节和突发事件多发情况。特别是文旅活动增多、庙会灯会等聚集性活动频繁,对秩序维护、疏散通道、消防设施和应急响应提出更高要求。兰州节日期间接待游客658.4万人次,同比增长11.8%,各类群众文化活动达907场次,安全保障任务繁重。原因:假期安全形势总体平稳,既与气象条件、节日运行态势等外部因素有关,更关键于责任落实到位、监管力量前置、风险治理精细化。节日期间,兰州市以"群众过节、我们过关"为工作导向,推动市、县区、部门、企业各负其责、协同联动。市安委办每日派出督查力量,紧盯交通场站、人员密集场所、旅游景区等重点部位开展现场督查,督促属地、行业部门和重点企业把防范措施落实到岗位、落实到环节。公安、交通运输、住建、应急、商务、市场监管、文旅等部门分行业分区域开展不间断检查,形成条块结合、齐抓共管的治理格局。同时,依法监管与宣传引导并重,针对安全出行、居家用火用电用气、森林草原防灭火等重点内容持续开展科普宣教,提升群众自我防范意识。影响:从节日运行成效看,安全形势稳定为城市正常运转和消费回暖提供了基础保障。一上,文旅市场平稳有序,群众参与文化活动热情高涨,既提升了城市活力,也检验了公共安全治理能力;另一方面,围绕烟花爆竹、道路交通、消防救援等关键领域的执法与保障,强化了对高风险环节的管控。数据显示,应急部门对5家烟花爆竹批发企业、29家零售店开展多轮次、全覆盖检查,查处非法经营烟花爆竹行为186起,实现烟花爆竹领域零事故。交通部门路政巡查道路179.56公里,排查农村公路1480公里、桥梁70座,整改农村公路安全隐患16条。公安部门围绕危化品运输、烟花爆竹运输等重点车辆检查731辆次,查处重点交通违法行为902起。消防救援部门接警160起,出动车辆231台次、消防救援人员1499人次,保持应急力量高位备勤。这些措施有效降低了事故风险,体现出以隐患治理换取风险可控的治理思路。对策:从治理路径看,兰州以高频督查、专项整治、闭环整改为主线,推动隐患排查从发现问题向解决问题延伸。节日期间,全市8个县区、高新区及重点部门累计派出1520个检查组(次),现场检查生产经营单位4352个,排查问题隐患3960条,现场督促整改3867条,整改率97.65%。同时,强化基层末端管控,巡查小餐饮及经营户1.3万户次,设置森林草原防火卡口3542处,登记检查进山入林车辆3124辆、人员1.1万余人次,从源头减少火灾风险与野外用火隐患。针对重点部位、重点行业、重点时段的组合风险,采取清单化排查、台账化管理、闭环化整改的办法,既抓住了关键环节,也提高了治理效率。前景:连续两年实现春节假期事故灾害零发生,说明在高强度运行场景下,城市安全治理体系的韧性与协同能力正在增强。但也应看到,节假日安全并非一次性任务,随着文旅消费持续升温、新业态新场景不断出现,公共安全风险呈现更强的复杂性和联动性。下一步,需在巩固节日成效基础上,推动治理从节前突击向常态长效转变:一是更完善风险研判与预警机制,围绕交通枢纽、景区景点、商圈夜市等人群密集区域提升管控能力;二是持续加强烟花爆竹、危化品运输、燃气使用等重点领域的源头治理与执法协同;三是压实企业主体责任与属地管理责任,推动隐患整改不过夜、责任落实到岗位,以制度化、数字化手段提升监管效能;四是加强公众安全教育与应急演练,形成政府监管、企业自律、社会参与的共治格局。
连续两年的零事故记录印证了兰州市安全治理能力的提升。这份成绩单背后,是无数应急管理工作者的坚守奉献。城市安全管理既要传承有效的经验做法,又要与时俱进创新工作方式,才能更好地满足人民群众对平安生活的期待。