问题:安全风险点多面广,民生领域“痛点”易诱发事故。
云南地形地貌复杂、城乡差异明显,交通线路长、农村道路点多线长,部分基础设施和城市管网存在老化问题;老旧住宅电梯、电动自行车停放充电等场景风险聚集,隐患具有隐蔽性、反复性。
一些行业领域链条长、主体多、监管难度大,若责任落实不到位、排查整治不闭环,容易形成系统性、区域性风险,直接影响群众生命财产安全和社会稳定。
原因:存量隐患与增量风险交织,治理需要从“事后处置”转向“源头预防”。
一方面,基础设施建设年代久、维护更新不均衡,燃气管道老化、住房结构隐患等存量问题需要集中攻坚;另一方面,城市化进程带来电动自行车保有量增加、人员密集场所增多等新情况,传统治理手段若缺乏数字化支撑和群众参与,容易出现“查而不改、改而不实”。
同时,安全生产涉及多部门、多环节协同,单点发力难以覆盖全链条风险,必须以制度化责任体系和跨部门联动提升治理效能。
影响:以护民实事为抓手,治理成效在数据和场景中显现。
围绕重大事故隐患,云南将排查整治纳入综合考核指标体系,强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责等要求,推动形成全员参与、全域覆盖的排查整治格局。
截至2025年底,全省累计排查重大事故隐患3.4万余项,推动一批风险源头治理、系统治理落地。
交通安全方面,农村公路安全生命防护工程投入资金超6.47亿元,治理隐患里程7354公里;道路交通事故多发点段累计治理2345处,轻微事故视频快处使用率达55.96%,以工程治理叠加机制创新提升出行安全。
民生安全方面,农业机械报废更新补贴受理2.5万台(套),落实补贴资金6400余万元,惠及农户近1.6万户,降低农机运行风险;城市燃气管道老化更新改造完成4328公里,从管网端夯实城市安全基础;住房安全排查整治中,累计整治销号结构安全隐患房屋6.3万余栋,推动住房安全隐患动态清零。
重点场所防控方面,更新改造老旧住宅电梯1581部,解决“带病运行”问题;电动自行车火患治理推动楼宇电梯加装智能阻止系统5.6万余套,针对性遏制“上楼入户”带来的火灾风险。
社会面能力建设方面,依托应急广播系统构建常态化安全知识宣传机制,广播终端在线率保持100%,并组织面向青年员工的安全宣讲100场次,覆盖超万人次,促进形成人人参与的安全共同体。
对策:从“抓项目”到“建体系”,以责任闭环与精准治理提升长期韧性。
其一,强化责任链条,把重大隐患排查整治与干部履职评价、行业监管考核更紧密衔接,确保“发现问题—整改落实—复查销号—常态回头看”闭环运行,避免问题反弹。
其二,提升联动共治水平,公安、交通、住建、市场监管、消防救援等部门在重点领域建立协同机制,突出对交通事故多发点段、燃气管网、特种设备、老旧小区等高风险环节的联合治理,推动标准统一、信息共享、执法协同。
其三,推动力量下沉到基层末梢,针对农机、住房、燃气等“入户入院”的领域,完善网格化排查、台账化管理、清单化整改,做到风险早发现、早处置。
其四,推进科技赋能与宣教并重,在电梯、电动自行车等场景强化技防措施,持续扩大应急科普覆盖面,提高群众自救互救和风险识别能力,形成“治理+防范”双轮驱动。
前景:从阶段性攻坚迈向制度化治理,安全生产将更注重预防、精准与共治。
随着基础设施更新改造持续推进、基层治理能力不断提升,云南安全生产治理将从“集中整治”向“常态治理”深化:重大隐患治理更加前置,交通与城镇运行安全更加可控,重点场所风险防控更具韧性。
同时,安全宣传与应急能力建设的常态化,将推动社会公众从“被动接受管理”转向“主动参与防范”,为高质量发展提供更稳定、更可靠的安全环境。
云南省安全生产护民实事的推进,充分体现了以人民为中心的执政理念,通过将安全生产与民生福祉深度融合,将责任压实与全民参与相结合,在防范化解风险、守护群众安全方面取得了实实在在的成效。
这启示我们,安全生产不是单纯的技术问题,而是需要党委政府、社会各界、广大群众形成合力的系统工程。
面向未来,云南省应继续坚持问题导向和民本情怀,不断完善安全防护体系,提升应急处置能力,推动安全生产工作迈向更高水平,为人民群众营造更加安全稳定的生产生活环境。