问题:当前市场运行中,部分民生痛点仍需解决;水电气等公共服务、商业银行及行业协会等领域存在违规收费、变相收费、强制搭售等问题,加重群众负担;平台经济、网络交易、网络餐饮等新业态规则复杂、链条长,增加了监管难度。此外,“三品一特”(食品、药品、重点工业产品、特种设备)安全风险隐蔽性强,校园食品、网络餐饮、网售工业产品质量及场(厂)内专用机动车辆等环节一旦出现问题,易引发社会关注。 原因:部分经营主体合规意识薄弱,利用信息不对称或复杂合同条款规避监管;产业结构升级带来新业态、新技术,监管规则和能力需同步提升;跨区域、跨部门及线上线下融合的交易模式增多,对数据共享和协同执法提出更高要求。此外,质量基础设施供给不足,检测计量水平与产业发展需求仍有差距,制约了质量提升能力。 影响:不规范收费增加企业和群众成本,扰乱市场公平竞争;安全监管漏洞可能导致食品药品安全事件或特种设备事故,威胁群众健康和社会稳定。加强专项治理和质量支撑,有助于构建“守底线、促公平、稳预期”的市场环境。 对策:1月28日,衡阳市市场监管工作会议部署2026年重点工作,提出五项举措: 1. 规范市场秩序:严查水电气、商业银行、行业协会等领域的违规收费和不正当竞争,曝光典型案例,强化震慑效果。 2. 服务产业发展:围绕智能衡器计量、低空经济等新赛道,精准招商并完善企业服务,推动产业集群化发展。 3. 夯实质量基础:升级质量基础设施,建设油茶国检中心(湖南)和省特高压输变电装备产业计量测试中心,争创国家产业计量试点城市。 4. 筑牢安全防线:开展校园食品、网络餐饮、药品安全等专项整治,强化案件查办和公开曝光,推动风险治理全覆盖。 5. 提升治理能力:规范涉企检查,整合监管事项;推进数据融合和“互联网+监管”,提高精准性和效率。 会议总结了2025年工作成效,衡阳在质量、知识产权、药品监测等领域获国家和省级认可。衡南县、蒸湘区、常宁市、衡阳县分别就食品药品安全、质量提升、知识产权等作经验分享。 前景:2026年,衡阳市场监管将聚焦群众关切、安全底线和质量提升,通过专项整治与制度建设结合,降低交易成本、增强市场公平和安全韧性。质量基础设施和产业计量能力的提升,将为区域高质量发展提供支撑。
衡阳此次会议表明,市场监管正从执法为主转向服务发展。通过精准监管与产业升级结合,既保障民生安全,又培育经济增长新动力。这个探索或为中部地区治理现代化提供借鉴。