随着平台经济发展，快递外卖从业者等新就业群体已成为城市运转的重要力量；据统计，北京市日均活跃骑手超过10万人，但高强度工作、社会认同不足等问题长期存。朝阳区作为首都核心功能区，仅香河园街道就聚集近千名新业态劳动者。他们在风雨中奔波，也常遇到饮水难、如厕难、休息难等“三难”问题。 调研显示，这类群体的服务需求主要有三上特点：一是流动性强，常规服务不易覆盖；二是职业特性使社交圈相对狭窄；三是职业发展路径不够清晰，影响长期归属感。这些问题既影响劳动者个人发展，也给城市治理带来挑战。 针对该治理课题，香河园街道推出系统化方案。“五个一”工程中，“暖心基地”整合辖区20处空间资源，配备饮水机、充电桩等设施；“服务网络”联动12个社区居委会建立快速响应机制；其中，骑手志愿服务队建设进展明显，已有137名从业者注册，疫情防控期间累计参与物资转运等服务3200余小时。“服务—反馈—参与”的闭环机制，使公共服务供给效率提升40%以上。 中国人民大学社会治理研究中心专家表示，该模式具有三方面示范意义：一是将分散的社会资源整合为可持续的服务能力；二是通过荣誉激励提升职业认同；三是为新市民参与基层协商提供更稳定的渠道。据了解，项目运行三个月来，新就业群体参与社区事务的比例从不足5%提升至31%，对应的经验已纳入北京市2024年民生实事项目储备库。
新就业群体是城市发展的重要参与者，他们的获得感、幸福感和安全感，直接影响城市的温度与活力。香河园街道“五个一”项目源于基层探索，但所体现的理念——尊重新就业群体、保障基本权益、促进社会融入——具有更广泛的参考价值。让每一位为城市运行付出的人都能获得便利与尊重，城市才能在共建中更有凝聚力，也更有未来。