党中央把全面打赢脱贫攻坚战当成头等大事,接着重心转移到了乡村振兴上。怎么让脱贫的基础稳当点,怎么让效果能持续,这就成了摆在眼前的难题。1月22日,国务院新闻办公室开了个发布会,把过渡期做了啥成绩,还有接下来要怎么帮扶都说得清清楚楚,也给大家指明了一条路。过渡期里国家下的力气没白费,这就给以后的常态化帮扶打下了扎实的底子。打赢脱贫攻坚战之后,国家特意留了五年时间慢慢过渡。就是为了让大家“扶上马”再“送一程”,政策还得稳住不动摇。农业农村部发展规划司司长陈邦勋在会上说,防止返贫的机制现在运转得挺好。到现在为止,已经有超过700万可能会返贫的人被识别出来并给了帮扶,绝大多数人现在已经不怎么担心这个问题了。大家发展产业和找工作这两样关键的支柱也都很硬实:全国那832个脱贫县都培养出了2到3个拿手的特色产业;有超过85%的脱贫户和监测户都尝到了产业的甜头。至于打工赚钱,今年务工的人数已经连续五年都在3000万以上,这部分收入占了家庭总收入的三分之二还多呢。还有东部和西部的合作、中央单位定点帮忙这些机制也都做得更细了,投进去了好多资源,把那些地方的发展给带起来了。数据也说明,脱贫县农民的钱袋子鼓得比全国平均水平快多了,“三保障”还有喝的水都安全得很,守住了不让大家重新穷下去的底线。 现在咱们已经站在了新的起跑线上。今年就是常态化帮扶正式开始干的头一年。陈邦勋司长明确了调子:还是要稳中求进,政策不能大起大落,还要把常态化的活儿统筹到乡村振兴这盘大棋里去下。 这里头有个关键的门道是要“两条腿走路”。一方面要用强硬的开发式帮扶来让大家自己能动起来,别老是靠别人输血得改成自己造血;另一方面要靠完善的社会保障来兜住底,给那些容易倒的人做个支撑。这两样东西配合好了才能筑起一道防返贫的城墙。 为了把活儿干得精准又高效,以后重点得在这三个方面使劲: 一是搞常态化的精准监测和帮扶。 核心就是要建一套能迅速发现问题、马上处理的监测机制。 要把容易掉链子的人认出来好好盯着管着, 再给他们点特殊的照顾。 对于原来那些建档立卡的人也得分分类, 缺啥补啥才能让好东西精准流到手里。 还得多用信息化的手段帮忙, 让发现问题的眼睛更亮、反应更快。 二是加强开发式帮扶来培内生动力。 这才是让地方能自己发展的根本招数。 产业上要搞全产业链的开发, 多培育几个有特点、链条完整的主导产业, 还要把项目留下的资产管好别亏了。 就业上多找几条路走, 东西部协作、车间、公益岗还有培养工匠这些载体都要好好利用起来。 三是分层分类去支持那些不太发达的地区振兴。 对重点帮扶的县得集中火力给钱给物, 把路修好、学校医院弄好、经济也带起来。 同时继续优化那些帮扶机制, 多动员社会力量来帮忙凑合力。 从以前那种集中的大干快上变成现在常态化的慢慢推进, 从消除绝对贫困到让大家一起富起来, 我国的减贫事业算是跨进了新阶段。 常态化的帮扶机制建立起来并且开始用了, 标志着保住成果的工作走上了制度化的老路。 把它深深刻进乡村振兴里头, 体现了政策的连续性和系统性。 以后靠开发式帮扶和社会保障这两个轮子一起转, 肯定能把老百姓和地方的内生动力给彻底激出来, 为乡村全面振兴打下更牢靠的底儿, 推动农业农村现代化再迈上新台阶。