当前殡葬领域存在两大突出问题：一是乱埋乱葬占用耕地和生态空间，部分地区出现豪华墓、硬化墓及宗族集中建墓现象；二是殡葬服务收费不透明、项目叠加，加重了群众特别是农村家庭负担。由于各地自然条件、人口密度和公共服务存在差异，简单采用"一刀切"的管理方式容易造成执行偏差，影响治理效果和群众满意度。 问题根源在于殡葬事务兼具公共管理和风俗礼俗双重属性。随着城镇化推进和土地资源紧张，传统散葬方式与资源环境承载力矛盾日益突出。部分地区公益性安葬设施不足、服务标准不一，导致群众被迫选择高价服务。加之部分经营者逐利行为和监管缺位，乱收费、攀比治丧等现象时有发生。新修订条例通过制度设计回应现实需求，注重分类施策与服务规范。
殡葬治理关乎土地资源、生态环境和民生需求。新条例通过分类管理，统筹规范新增行为与减轻群众负担，既尊重传统习俗又坚持法治原则。只有让制度切实可行、服务便捷可及、价格合理透明，才能真正推动移风易俗落到实处。