在老城区治理实践中，“信息掌握不精准、力量分散、服务不对焦”往往是影响基层治理效能的共性难题。
固始县蓼城街道地处县城核心区域，人口密度较高、居住形态复杂、老旧小区集中，既有治安风险与矛盾纠纷交织的问题，也面临老年群体服务供给不足、物业管理短板等现实挑战。
如何把服务触角延伸到“最后一米”，把风险隐患化解在基层一线，成为当地提升治理能力的关键命题。
问题的具体表现，首先体现在“看得见但管不细、管得住但不成体系”。
一方面，街道传统管理方式更多依赖经验与线下走访，信息更新不及时，事件发现与处置存在时间差；另一方面，警务、医疗、物业等资源各自为战，容易出现重复走访、责任边界不清、群众诉求多头反映等情况。
尤其在防范电信网络诈骗、特殊群体照护、老旧小区治理等领域，单一力量往往难以形成合力。
针对这些痛点，蓼城街道以网格化治理为基础抓手，从“建格、配员、联动、数字化”四个环节同步发力。
街道将辖区13个社区细化为103个基础网格、56个专属网格，构建起“街道—社区—网格”三级联动架构，明确网格责任边界与服务半径，使问题发现更前置、任务落实更到位。
在此基础上，街道进一步推动资源整合，探索形成“多网融合、多格合一”的治理模式，将专业力量嵌入网格运行体系，把“分散治理”转为“协同治理”。
从原因分析看，这一模式的核心在于把专业能力与地缘熟悉度有效结合：网格员熟悉人情地理、走访覆盖面广，能够及时发现异常线索；警格员具备专业处置能力，能够快速研判并依法依规处置风险；医务力量则补齐了老年服务的短板。
以“警网融合”为例，街道推动民（辅）警进入网格与网格员协同工作，常态化开展治安巡防、隐患排查、矛盾调解等工作，形成“发现—研判—处置—回访”的联动链条。
类似做法在防诈场景中体现尤为突出：基层走访中一旦发现群众疑似遭遇诈骗，网格员先行劝阻稳控、同步呼叫警务力量到场核查处置，最大限度压缩风险扩散时间，提升了“快发现、快处置”的能力。
在民生服务方面，“医网融合”回应了老城区老年人行动不便、就医成本高等问题。
街道联动县医院，选派全科医生担任“网格医格员”，为特殊群体建立健康档案并提供上门诊疗、随访指导等服务，通过把医疗资源下沉到网格，推动服务从“群众跑医院”向“服务进家门”转变，进一步提升了群众便利度与安全感。
老旧小区治理也是基层治理的难点之一。
蓼城街道以党建引领推进“红色物业”建设，探索“专业物管+街道托底+居民自治+单位协管”的多元共治机制，通过成立小区功能型党支部，推动老旧小区改造和物业管理规范化，促进从“无人管、管不好”向“有人管、管得好”转变。
治理结构的重塑，使公共事务有人牵头、群众诉求有处可反映、问题整改有机制保障，为社区稳定和生活品质提升提供了制度支撑。
如果说组织体系与资源整合解决了“力量从哪里来、如何协同”的问题，那么数字化手段则进一步解决了“信息怎么准、处置怎么快、监督怎么实”的问题。
蓼城街道通过“敲门行动”等方式建立“一房一档”全域数据库，并实行“绿（常住户）、黄（出租户）、红（重点户）”三色动态管理，对辖区住户与人口基础信息进行实时更新，推动“人、房、事”关联管理更精细，既为风险预警提供数据支撑，也为精准服务提供依据。
同时，依托“信服通”等移动端治理平台，街道优化形成“即时采集、精准派发、过程监督、结果反馈”的闭环流程，实现事项从上报到办结可追踪、可考核、可回访。
数据显示，通过智慧平台，街道民生事项办理效率明显提升，平均处置时间较以往大幅压缩，办结率和群众满意度同步提高。
更重要的是，平台化运行推动治理方式由“人盯人”向“数据协同、流程管理”转变，使基层工作更规范、更透明，也减少了重复劳动与资源浪费。
综合来看，这一系列举措带来的影响不仅是“办事更快”，更体现在基层治理理念与能力的整体升级：一是风险防控更前置，通过警网协同和动态管理，把隐患化解在早、化解在小；二是公共服务更精准，医疗下沉与物业治理协同提升了对老年群体、特殊群体的保障能力；三是共治格局更清晰，党建引领下的多元参与使社区治理从“单向管理”走向“多方共建”。
面向下一步，基层治理提质增效仍需在“制度化、精细化、长效化”上持续用力。
一方面，要进一步固化多网融合运行机制，明确职责清单与协作流程，避免“人走机制散”；另一方面，要提升数据治理能力，加强信息动态更新、隐私保护与风险防控并重，推动数据更好服务决策与服务；同时，还应在养老服务、反诈宣传、消防安全、公共卫生等重点领域拓展网格化应用场景，形成可复制、可推广的基层治理经验。
从"九龙治水"到"攥指成拳"，蓼城街道的实践印证了基层治理现代化的有效路径。
在人口老龄化、风险复杂化的新形势下，如何将局部创新转化为制度性安排，仍需在政策协同、数据共享等方面持续探索。
这场始于中原大地的治理变革，正为新时代"枫桥经验"注入崭新内涵。