当前,铜仁以生态文明建设带动高质量发展,生态资源优势明显,绿色产业潜力正加快释放;但在从“资源优势”走向“产业优势”、从“生态优势”转化为“经济优势”的过程中,仍存在一些现实问题:一是部分生态产品标准体系不够健全,品质分级、检测认证、标识使用等环节衔接不紧,优质难以优价;二是知识产权转化链条有待打通,专利、商标、地理标志等要素在融资、交易、品牌溢价中的作用尚未发挥;三是经营主体培育与服务供给仍有不足,小微企业在准入准营、合规经营、质量提升各上需要更便捷的制度支持;四是食品、药品、工业产品和特种设备等安全监管任务繁重,绿色消费快速增长对全链条治理提出更高要求;五是涉企执法的规范化、数字化水平仍需提升,以降低制度性交易成本、稳定市场预期。上述问题的形成,既与产业仍处于成长阶段、标准和品牌积累不足有关,也与要素配置方式密切涉及的。一方面,生态产品往往“品质差异大、信息不对称强”,如果缺少权威标准和可验证的认证追溯,市场难以准确识别价值,容易出现“好产品卖不出好价钱”。另一方面,创新要素与金融资本对接不畅,专利与地理标志等无形资产难以快速完成定价、评估和融资,影响企业扩大再生产。此外,部分企业合规能力较弱、对政策理解不够,叠加检查方式不够精准,容易增加经营成本。面对新形势,需要通过市场监管的制度供给、公共服务和数字化能力,推动“监管+服务”同向发力。
生态优势是铜仁的核心竞争力,市场监管的创新实践则是激活此优势的重要抓手。杨芳权的提案为铜仁高质量发展提供了较为清晰的路径,也提示我们:在生态文明建设的背景下,政府职能更精准、更有针对性地发力——能够打通资源转化通道——推动经济发展与生态保护相互促进。未来,铜仁的探索有望为更多地区提供可借鉴的经验。