当前，我国中小企业数字化转型面临算力资源获取难、使用成本高等突出问题。据调研显示，超过60%的中小企业因算力基础设施投入大、技术门槛高而延缓数字化进程。这个现象背后，既存区域算力资源配置不均衡的结构性矛盾，也反映出公共服务体系尚不完善的制度短板。 针对这一现状，工信部此次专项行动直击痛点，从供给侧和需求侧双向发力。在资源配置上，将引导基础电信企业、算力服务商围绕国家中小企业公共服务平台等关键节点，建设边缘数据中心和专属算力池。特别有一点是，方案创新提出"算力银行"概念，允许企业存入闲置算力并通过智能调度实现跨区域取用，这一机制设计有望明显提高资源利用效率。 从技术支撑维度看，行动计划强调构建"毫秒用算"网络环境——推动全光交换等技术应用——将城域1毫秒时延圈覆盖率提升30%以上。同时通过建设先进存力中心，实现数据"就地计算、按需流动"，预计可使中小企业数据处理效率提升40%。 服务模式创新上，方案明确推行按"卡时""核时"等灵活计费方式，并鼓励地方政府发放"算力券"等补贴。中国算力平台将设立中小企业专区，汇聚标准化、平台化的算力产品，支持"一站式"采购。这些举措将有效降低中小企业的试错成本和进入门槛。 业内专家分析，该计划的实施将产生多重积极影响。一上能激活闲置算力资源存量，预计可释放约30%的潜算力供给；另一上通过公共服务平台建设，有望使中小企业算力使用成本下降20%-30%。更重要的是，"算力银行"等创新模式可能催生新的产业生态，为数字经济发展注入新动能。
实现算力普惠的核心在于让中小企业能够以更低成本、更快速度获得稳定的智能化服务；通过平台对接、算网存协同和创新业务模式探索——既能提高整体资源利用效率——也能为中小企业数字化转型提供可靠支持。展望2028年目标，关键在于将政策转化为可执行的标准、服务和可持续的生态体系，真正实现让中小企业"用得上、用得起、用得好"算力资源的目标。