南京科创金融改革试验区建设三年综合评分跃升至95.49分,"五维协同"驱动新质生产力发展

科技企业面临"融资难、融资贵、融资慢"的共同困境。南京科创金融改革试验区给出了三年的成绩单:综合评分从82.46分跃升至95.49分,五大维度实现同步提升。这反映出地方科技金融探索中的进阶路径,也反映了金融供给侧改革与科技创新需求的阶段性成效。 科技创新特点是高投入、长周期、不确定性强,传统信贷往往难以满足科创企业特别是初创期企业的融资需求。科技成果转化链条长、参与主体多,信息不对称加大了风险识别难度。如何让金融资源更有效流向"硬科技"、支撑产业升级,是试验区建设的核心课题。 成绩提升的关键在于三个上:其一,制度与标准先行。南京推动科创金融专业专营,银行业率先制定科创金融专营组织团体标准,推动机构从"做不做"转向"怎么做得更专业"。其二,服务网络下沉。当地首创设立科创金融服务驿站与高校科技金融工作室,让融资对接从"企业找金融"转变为"金融到企业"。其三,工具与机制创新。围绕知识产权、首贷、投贷联动、并购贷款等场景,形成更贴合科创企业成长曲线的综合供给。 试验区建设强化了"科技—产业—金融"的耦合效应。金融服务更趋专业化、产品化,已设立科创金融专营机构70家、推出专属产品200余款。融资对接效率提升,通过科创金融服务驿站、高校工作室等载体,累计服务科技企业超万家、撮合融资超300亿元;"金鱼嘴每日路演"累计举办超1000场、撮合融资超100亿元。直接融资与股权资本的支撑作用增强,通过组建创业投资联盟、搭建投融资服务平台、推动产业基金集群建设,为科技成果转化提供更长期的资金来源。 南京的做法体现出"政策统筹+平台支撑+产品创新+风险分担"的组合思路。针对知识产权质押难题,当地构建"1+3+N"知识产权金融综合服务体系,累计实现知识产权质押金额超400亿元。针对科技企业首贷难——开展首贷扩面专项行动——对1.3万户科技型中小企业"无贷户"走访全覆盖,已为600余家提供首贷超20亿元。针对"股权+债权"协同不足,推动金融机构与投资机构探索"见投即贷、见贷即投"等机制。围绕农业科技等薄弱环节,建立增量补贴与融资贴息等专项政策,打造"溧刻贷+"体系。通过"创新积分制"等做法将创新能力转化为信用要素,为轻资产企业提供信用贷款支持。 面向未来,试验区建设需在三上持续发力:一是完善科技金融风险分担与收益共享机制,提升对早期、硬科技项目的覆盖率;二是推动数据要素与金融风控深度融合,提高对科创企业的综合评估能力,降低信息不对称;三是强化与产业政策、园区政策、人才政策的联动,形成全周期金融支持闭环。随着产业基金集群扩容、投贷联动模式深化、知识产权金融标准化提升,金融资源有望更精准地支撑新质生产力成长。

从政策试验田到创新策源地,南京的实践印证了金融供给侧改革对科技创新的乘数效应;其探索为区域经济转型提供了样本,也启示各地:唯有打破传统金融与科技创新间的壁垒,才能真正激活高质量发展。未来,如何在风险可控前提下深化金融开放创新,将是改革进入深水区后的重要课题。