消费是拉动经济增长的重要引擎,消费环境则直接影响居民消费意愿和市场活力。发布会信息显示,围绕更好满足人民群众高品质消费需求,主管部门把优化消费环境作为提振消费的重要抓手,推动三年行动进展顺利。 一、问题:消费扩容升级与堵点痛点并存 当前我国消费结构加快向品质化、服务化、数字化升级,但质量安全隐患、服务标准不统一、平台交易规则不透明、网络侵权与不正当竞争等问题仍时有发生。一些领域“低价低质”扰乱市场秩序,“霸王条款”、虚假宣传、计量作弊等行为削弱消费者信心,也推高社会交易成本。消费场景方面,城乡、区域间配套能力仍有差异,便民服务和新型消费基础设施仍需补齐短板。 二、原因:供给侧质量约束与新业态治理挑战叠加 一方面,部分行业标准供给滞后、服务评价体系不健全,导致质量难量化、体验难复制,优质供给不够“可识别”。另一方面,电商平台、即时配送等新业态发展迅速,交易链条更长、主体更分散,给证据固定、跨区域执法协作和规则监管带来新挑战。此外,个别经营者逐利,以次充好、侵权假冒、违法改装等行为在信息不对称条件下更易发生,带来“劣币驱逐良币”的风险。 三、影响:标准、基础设施与执法协同,形成“敢消费、愿消费、能消费”支撑 从供给端看,行动启动以来,围绕家电、家具、服装等大宗商品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费,累计发布国家标准210余项,有助于提升产品一致性和服务可预期性,推动企业从“拼价格”转向“拼质量、拼品牌”。同时,养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、汽车维修服务质量评价模型、家政服务信用体系的制定与推广,为服务消费提供更清晰的质量标尺,推动服务业提质扩容。 从场景端看,有关部门加快补齐新型消费基础设施和民生配套短板:充电基础设施建成1932.5万个,县乡村商业物流配送网点建成3万个,“一刻钟便民生活圈”达8132个。这些举措便利居民日常消费与出行,也为新能源汽车、即时零售、县域商业等增长点夯实基础,继续拓展消费半径、提升消费可达性。 从治理端看,聚焦群众反映强烈的突出问题,部署开展“守护消费”铁拳行动,重点打击儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权、“霸王条款”“幽灵外卖”等违法行为,并严查羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具等。围绕民生计量,开展加油站计量作弊集中执法,查办案件7.2万件。通过集中查处与持续震慑,有助于净化市场环境、稳定预期、提振信心。 四、对策:以风险治理为底线,以公平竞争为导向,形成长效机制 降低消费风险是优化消费环境的底线。发布会信息显示,相关部门推进产品召回工作,召回消费品823.6万件、充电宝139.8万台,强化缺陷产品源头治理和全链条风险处置,推动企业落实主体责任。面向数字经济领域,查办网络不正当竞争案件1932件,罚没7152.9万元,表达出依法规范平台经济秩序、维护公平竞争的明确信号。 下一步,应在现有成效基础上继续完善“标准+监管+信用+共治”政策工具箱:在重点消费领域加快标准迭代并推动落地应用,促进服务质量评价、信用约束与行业自律协同发力;对新业态新模式坚持包容审慎与严格规范并重,强化跨区域、跨部门联合执法;进一步畅通投诉举报与纠纷化解渠道,提升维权便利度和处理效率,降低消费者维权成本与经营主体合规成本。 五、前景:以更优消费环境稳预期、扩内需、促升级 总体来看,优化消费环境三年行动正从“治理乱象”向“提升供给、优化生态”推进。随着标准体系持续完善、基础设施加快补短、执法监管形成常态化震慑,消费从“数量扩张”转向“质量提升”的条件将更成熟。预计在服务消费、绿色低碳消费、县域商业以及数字消费等领域,优质供给与合规经营将获得更大市场空间,内需潜力有望进一步释放,为经济高质量发展提供更稳固支撑。
优化消费环境既关乎民生,也关系发展。以标准提升供给质量、以执法整治净化市场、以风险治理守住底线、以设施完善丰富场景,才能让消费者敢消费、愿消费、能消费。随着长效机制逐步健全、协同治理持续推进,消费潜力有望更释放,为经济高质量发展提供更强支撑。