经济下行压力加大、市场主体需求更加多元的背景下，如何精准对接企业需求，成为地方政府提升治理效能的重要课题；镇江市自2023年起连续三年开展“惠企‘镇’行”行动，2025年以系统性制度创新推动服务能力实现新提升。 当前，不少企业面临政策信息分散、审批环节较多、要素保障不足等问题。镇江市发改委调研显示，传统“等企业上门”的服务方式已难以适应高质量发展需要，尤其在战略性新兴产业和重点产业链企业支持上仍需加力。 为此，镇江市搭建三级联动服务体系：市级由产业强市领导小组统筹调度，20余个部门形成协同网络；中观层面组建70人的专业化“首席服务员”队伍；微观层面推行“首问负责制”，明确一般问题3个工作日内交办、2个工作日内答复。立体化服务架构推动政策落实更快更准，威腾电气集团等企业退役军人招聘税收优惠等事项上实现“零时差”对接。 在制度创新上，三项举措成效明显：一是全国地级市率先推出涉企检查“白名单”，对369家诚信企业将检查频次压缩22.5%；二是围绕索普集团等重点项目建立跨部门专班机制，集中解决用地、环评等综合性问题；三是由“24干将”团队提供全周期项目服务，推动16条措施形成闭环管理。数据显示，上述创新带动全市工业技改投资同比增长18%，高新技术产业产值占比提升至49%。 值得关注的是，服务方式由普惠覆盖转向更精准的供给。市工信局组织15场“点单式”产业链对接会，吸引200余家企业参与；农业农村系统开展3000余人次技术指导，依托“亚夫”科技服务团实现农企需求精准匹配。差异化服务提升了政策资源投放效率，涉及的数据同比提高37%。 展望未来，镇江市计划将成熟做法固化为制度安排：一方面深化园区改革，完善政银企对接机制；另一方面建立服务效能评估体系。专家认为，以企业获得感为导向推进服务转型，有助于稳定市场预期，也为区域经济治理现代化提供了可借鉴的实践样本。
优化营商环境是一项长期系统工程。走访不是“走过场”，关键在于把企业的“烦心事”转化为政府部门的“责任清单”，降低制度性成本，稳定发展预期。以更精准的监管、更高效的服务和更可持续的制度供给支持企业发展，才能让市场主体轻装上阵、创新活力充分释放，也为地方经济在不确定性中增强韧性、在转型升级中赢得主动。