职工权益保障面临现实困难 入职时承诺“五险一金齐全”，一年后账户却仍为空白；乌海市广宇化工有限责任公司180余名一线职工就遭遇了这样的情况。大家多次向财务、人事部门询问，得到的答复始终是“资金紧张，请再等等”。时间一拖再拖，企业欠缴的住房公积金累计达110万元。本应成为职工“住房第一桶金”的资金迟迟不到位，承诺也一再落空。久拖不决后，职工将诉求转向司法途径。 司法执行的创新突破 2022年1月，乌海市住房公积金中心海南分中心向海南区法院提出申请，将广宇化工列为被执行人。法院立案后，没有简单采取强制措施，而是启动非诉行政执行程序，在依法推进的同时兼顾实际情况。 办理过程中，法院采取了更有针对性的做法。针对公积金中心的申请，法院提供“清单式指引”，将所需材料细化为12项，逐项标明缺漏，尽量做到一次补齐，减少反复提交。，承办法官调查企业经营状况后发现，乌海市政府相应机构正准备向企业兑付一笔补贴款，“资金已具备，但流程尚未完成”。法院随即协调对应的单位，推动补贴款直接划转至公积金中心，职工无需额外奔波，110万元公积金实现一次性到账。该做法在解决企业资金周转压力的同时，保障了职工合法权益。 长效机制的制度化建设 案件办结不是终点，而是机制建设的起点。为把个案经验固化为常态做法，法院与公积金中心共同举行“精诚协作单位”授牌仪式，推动双方协作进入更深入阶段。 双方建立的协作机制覆盖公积金管理各环节。在执行阶段，法院将公积金查控端口前移，在财产报告令中直接列明“住房公积金余额”，减少隐匿空间；在审判阶段，公积金中心提前参与诉讼调解，法官当庭释明欠缴情形的法律后果，减少“先拖后补”；在征缴环节，公积金中心每月向法院推送“黑名单”，对逾期不缴企业依法采取限制招投标、融资授信等措施。通过这套联动机制，公积金从“承诺”变成职工能看到、能核实的实际权益。 协同治理的现实意义 这场历时三个月的公积金执行行动，不仅为180余名职工补齐了欠缴公积金，也为乌海市探索出“法院+行政机关+企业”的协同治理路径。司法执行与行政管理形成合力，提升了职工权益保障的效率与力度。 从更广范围看，该做法对其他地区公积金管理也具有参考价值。通过信息共享、联动预警等机制，可更早发现风险、减少欠缴行为，增强公积金制度的保障功能。同时，这也提供了优化营商环境的另一种思路：在依法维护职工权益的同时，注重用可行方式帮助企业化解阶段性困难，推动法治、发展与民生形成良性循环。
从被动追缴到主动预防，乌海市的实践说明，群众权益保障既需要制度上的设计，也需要执行上的到位。当司法不只是事后救济，行政监管又能借助司法权威形成闭环，那些写在纸上的权益，才能真正落到群众手中，成为可感可用的生活保障。这也为基层治理现代化提供了一个清晰的案例。