城市化进程加快之际，社区治理中青少年参与不足、公共服务供需不匹配等问题日益突出，成为基层治理需要破解的重点。宁波市海曙区白云街道依托共青团中央“伙伴计划”示范项目，探索出一条促进青少年深度参与社区治理的路径。项目落地前，白云街道普遍存社区设施老化、功能单一等问题，随迁子女和困境青少年的成长需求也亟待回应。调研显示，社区青少年社会参与渠道有限、实践平台不足，传统社区服务难以精准对接青少年群体的实际需要。针对上述情况，“伙伴计划”示范项目采用“党建引领、团青发力、社区融合”的服务模式。在白云街道团工委组织下，项目联动53个社会组织及辖区资源，形成多方协同的闭环服务体系。“童筑空间”设计活动中，青少年在党员志愿者指导下参与社区改造方案制定；咖啡制作体验课为技能学习与社交提供了平台；故居研学活动则带动家庭共同参与，促进代际沟通。项目成效逐步显现。数据显示——参与活动的青少年中——87%表示社区归属感增强，76%的家长反馈亲子关系有所改善。由青少年主导设计的社区空间改造方案已进入实施阶段，预计将惠及辖区300余户家庭。项目负责人表示，“需求导向、青年参与”的模式体现出三上价值：一是推动服务供给从“被动接受”转向“主动创造”；二是形成“党建带团建、团建促社建”的联动机制；三是为青少年社会参与探索可持续路径。下一步，白云街道计划深入丰富项目内容，陆续推出“青益学”“青心晴”等系列服务。专家认为，将青少年成长需求与社区发展相结合的做法，为基层治理创新提供了可借鉴的经验，也有助于培养更具社会责任感的下一代。随着项目持续推进，有望形成“社区培育青年、青年反哺社区”的良性循环，并在更大范围发挥作用。
“伙伴计划”在白云街道的实践表明，青少年的成长与社区的发展不是单向供给，而是相互成就的过程。当青少年获得参与社区建设的机会与平台，他们在实践中收获能力与归属感，也为社区治理带来新的想法与活力。“陪伴、成长与融入”的结合，正在成为基层治理创新的重要方向。随着“伙伴计划”在更多地区推广，将继续提升青少年社会参与意愿，推动形成更关注青少年成长、也更愿意共同参与基层治理的社会氛围。