一个被喜马拉雅山脉环抱、人均国民总收入仅1404美元的南亚小国,如今在全球电动汽车普及率排行榜上位居第二。此变化背后,折射出尼泊尔在能源安全与发展路径上的重新选择。2015年秋天,尼泊尔新宪法颁布后,因未能满足部分印度裔群体诉求,印度在72小时内切断石油供应。长达五个月的能源禁运让这个山国几近停摆:医院手术延期、学校停课、黑市油价飙升十倍,民众在严寒中排队数小时只为半桶汽油。这次冲击成为尼泊尔能源战略的转折点,推动其更加重视能源自主。政府随后在《国家自主贡献3.0》中明确提出目标,力争2035年新能源汽车占比达到95%。
尼泊尔的实践表明,能源转型往往不是从宏大叙事起步,而是源自对风险的清醒判断与对资源的务实利用。对小国而言,提升能源自主能力不必等待“完美条件”,关键在于通过制度设计把资源优势转化为稳定、可持续的供给体系,并在民生成本、基础设施与产业能力之间形成闭环。电动化能减少一部分对外依赖,但更重要的是推动治理体系向更安全、更绿色、更具韧性的方向演进。