问题——不确定性上升背景下如何保持稳定增长并推动结构升级 2025年，全球经济复苏乏力、地缘因素扰动增多、主要经济体增长分化加剧，外部需求与产业链供应链波动给各国带来持续压力。国内上，部分行业处于周期性调整期，结构性矛盾仍，经济运行面临多重挑战。由于此，中国实现年度增长目标：GDP首次突破140万亿元、同比增长5%；货物贸易进出口总值突破45万亿元；制造业增加值连续16年居世界首位；服务业增加值占GDP比重提升至57.7%。海外舆论普遍用“韧性”概括这份成绩单，认为其“含金量更高”，体现出稳中有进、进中提质的特征。 原因——政策协同发力与内生动力增强共同支撑“稳”与“进” 首先，宏观政策更积极有为，组合效应持续释放。面对外部冲击和内部压力，中国加强逆周期与跨周期调节，保持政策连续性、稳定性与可持续性，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期上形成合力，帮助经济在波动中守住增长底线、保持发展节奏。海外研究人士指出，在当下环境中，稳定且可预期的增长更显稀缺，中国经济的平稳运行提升了全球市场对增长确定性的预期。 其次，需求结构改进，内需对增长的支撑更强。数据显示，最终消费支出对经济增长贡献率超过五成，消费回升与投资改善、外贸韧性共同形成相互支撑的增长格局。海外人士认为，这表明中国经济在转型阶段仍具备较强内生动力，既能在外部不利条件下保持稳定运行，也能通过结构优化提升增长质量。 再次，完备的产业体系与制造业优势，为“稳”的基本盘提供支撑。中国拥有超大规模市场、完整产业体系和人力资源优势，外部环境剧烈变化时更能体现体系化应对能力。近期部分国际机构与市场机构上调增长预期、增配有关资产，也从侧面反映对中国基本面与长期潜力的判断趋于积极。 影响——对国内高质量发展与全球增长的双重意义更加凸显 对国内而言，“稳”与“新”同步推进，为高质量发展打下更坚实基础。一上，经济规模迈上新台阶，服务业比重提升与结构优化并行；另一方面，高技术制造业加快成长，规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至17.1%，产业升级步伐加快。海外人士认为，中国增长正从更多依赖要素扩张，转向更强调效率提升、技术进步与绿色转型，有助于增强增长可持续性。 对全球而言，中国经济的“稳定锚”效应与合作“引力场”作用更为突出。2025年，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，外贸多元化格局加速形成，高技术、高附加值产品逐渐成为出口增长的重要支撑。全球经济动能不足情况下，中国保持中高速、相对稳定的增长，对世界经济增长的贡献率预计保持在较高水平，成为不少国家企业共享机遇的重要市场。世界银行等国际机构对更加重质量、重效率的增长模式给予积极评价，认为其可持续性更强。 对策——以创新与开放塑造新优势，以改革与治理提升韧性 面向未来，稳定增长与高质量发展仍需在以下上持续发力。 一是深入强化创新驱动的系统能力。2025年中国研发经费投入强度达到2.8%，首次超过经合组织国家平均水平；世界知识产权组织数据显示，中国创新指数首次进入全球前十。海外企业界人士普遍认为，中国持续推进关键核心技术攻关与产业创新融合，为新质生产力培育提供了基础。下一步需推动科技创新与产业创新深度协同，提升成果转化效率，增强现代化产业体系的国际竞争力。 二是以绿色转型拓展增长新空间。绿色低碳转型既是应对气候变化的全球议题，也是推动产业升级的重要抓手。通过加快绿色技术应用、完善绿色金融与标准体系、推进重点行业节能降碳改造，既能培育新产业新业态，也能提升传统产业效率和附加值。 三是持续扩大高水平对外开放，提升外贸与投资的质量韧性。外贸从“规模扩张”转向“结构优化”，需要更好发挥制度型开放作用，推动规则、规制、管理、标准相通相容，便利跨境要素流动与国际合作。通过深化与各类伙伴的经贸合作，提升产业链供应链协同水平，增强应对外部不确定性的能力。 四是以改革促活力、以治理稳预期。稳定可预期的政策环境与公平竞争的市场秩序，是吸引长期资本、激发经营主体活力的关键。健全市场化、法治化、国际化营商环境，畅通国内大循环、促进国内国际双循环相互促进，有助于把规模优势转化为质量优势和创新优势。 前景——长期向好趋势不变，“十五五”新阶段优势将更集中释放 海外观察普遍认为，中国经济长期向好的基本面没有改变。随着创新投入持续加大、产业结构加快升级、消费潜力稳步释放以及开放水平不断提升，中国在全球经济中的稳定器作用仍将保持。展望“十五五”，更高质量的增长将更依赖技术进步、效率提升与绿色转型的共同推进，也更需要在全球合作中拓展互利共赢空间。多位海外人士强调，中国以规划引领和稳健治理形成的发展连续性，为跨国企业提供了相对清晰的预期，也为全球经济注入更可持续的确定性。
当世界处于新旧动能转换的关键节点，中国经济正以创新拓空间、以开放增动能，在复杂环境中保持定力并释放活力。这份发展答卷既呈现了宏观治理的能力，也以切实贡献表明：所谓“稳定器”并非静止不变，而是通过持续自我更新，在变化中保持平衡的能力。正如达沃斯论坛最新年度报告所言，理解中国经济的韧性逻辑，或许能为破解全球增长困境提供新的思路。