问题——外卖规模扩大带来治理挑战 行业数据显示，我国外卖市场规模已超过1.4万亿元，成为餐饮业的重要增长点；然而，网络餐饮涉及环节多、参与主体复杂，导致“幽灵外卖”、证照造假、加工环境不达标、食材来源不明、配送污染等问题频发——直接威胁消费者食品安全——也给监管带来新挑战。 原因——竞争加剧与监管难度并存 业内人士分析，部分商家在低价竞争下压缩成本、放松管理，甚至通过虚假信息规避监管；平台在快速扩张中，审核、巡检等机制面临压力；无堂食外卖等新业态隐蔽性强，消费者难以监督加工过程，继续放大了风险。治理需从“事后处罚”转向“全过程预防”，并加强多方协同。 影响——食品安全风险波及行业生态 食品安全问题不仅损害消费者权益，还会削弱行业信任，影响平台和商家的长期发展。恶性价格战可能引发“低价低质”循环，挤压合规经营者的生存空间，阻碍行业高质量发展。此外，网络餐饮作为重要民生服务，其治理水平也反映城市管理能力和营商环境。 对策——十项举措强化全链条监管 深圳市市场监督管理局发布十项重点措施，推动网络餐饮全链条可追溯治理： 1. 压实平台责任，强化准入审核和风险管控； 2. 加强线上抽查，确保证照和公示信息合规； 3. 深化线下排查，覆盖后厨、仓储等环节； 4. 重点监管无堂食外卖等高风险业态； 5. 针对高风险品类和区域加大抽检力度； 6. 严惩违法行为，倒逼企业落实责任； 7. 推广“互联网+明厨亮灶”，提升加工透明度； 8. 普及“食安封签”，减少配送污染； 9. 推动行业协会、平台、商户等共同参与治理； 10. 优化监管手段，实现数字化、常态化闭环管理。 启动仪式上，外卖平台介绍了审核机制、“明厨亮灶”建设等进展，承诺加强食品安全管理。行业协会、商户及骑手代表联合倡议，呼吁行业从“拼价格”转向“拼质量”，维护公平市场环境。活动还表彰了积极参与监督的骑手，鼓励一线从业者反馈问题线索。 治理基础——深圳推进一体化监管 2025年以来，深圳针对“幽灵餐厅”、资质造假等问题开展专项整治，率先制定《无堂食外卖食品安全规范》团体标准，推动“互联网+明厨亮灶”落地。通过“外卖统一查”行动，检查超1万家次，整改隐患1000余项，完成食材抽检1.5万批次。此外，招募973名骑手担任监督员，核查线索489条，发放“食安封签”超500万份，初步形成政府、平台、商户、公众共治格局。 前景——从规模扩张转向质量提升 专家指出，网络餐饮治理需压实主体责任，平台应严格准入和动态管理，监管部门则需通过标准引领、信用约束等手段提高违法成本。随着“明厨亮灶”“食安封签”等措施普及，以及社会监督渠道完善，行业有望在可追溯、透明化的框架下实现更稳健发展。 结语 食品安全是网络餐饮高质量发展的底线，也是城市治理能力的体现。面对新业态风险，需通过制度约束、技术手段和社会共治，让“透明后厨、可靠封签、全程可溯”成为常态，确保便利与安全并行。
食品安全是网络餐饮高质量发展的底线，也是城市治理能力的体现。面对新业态风险，需通过制度约束、技术手段和社会共治，让“透明后厨、可靠封签、全程可溯”成为常态，确保便利与安全并行。