问题：新就业群体需求多元，基层服务供给仍需精准衔接。近年来，外卖骑手、快递员等新就业群体规模持续扩大，成为城市运行不可或缺的力量。他们工作节奏快、流动性强，常年户外奔波，休息补给、健康保障、停车通行、权益维护等需求集中且紧迫。，一些社区在服务触达、诉求表达渠道、参与治理机制各上仍存“够得着但不够细”“能覆盖但不稳定”的现实挑战：一上，节日慰问容易形成阶段性热度；另一方面，劳动者社区中的身份认同、归属感与参与感有待增强。 原因：供需错位与沟通成本叠加，导致“服务难落地、治理难共建”。新就业群体作业半径大、工作时间碎片化，传统线下窗口或固定时段服务难以覆盖；加之他们对城市路网、社区空间、便民点位信息需求强烈，但信息获取常依赖经验积累，沟通成本高。另一上，基层治理需要细密的触角与及时的信息回流，而新就业群体“走街串巷”的工作特征，本身具备发现问题、反馈线索的天然优势，却缺少被组织化、机制化吸纳的渠道。要把“城市的奔跑者”变成“治理的参与者”，关键在于把关怀做实、把平台建强、把参与路径理顺。 影响：从“被服务对象”到“共治合伙人”，有助于提升治理效能与城市温度。2月5日，邱桥社区围绕“暖‘新’加马·杭城同行”主题，面向约100名新业态劳动者开展新春慰问行动，并同步为成立两个月的“星光骑士志愿服务队”搭建交流与展示场景。活动中，社区通过“转盘送福+凭号抽盒”等互动方式，将节日祝福与城市关怀嵌入可参与、可感知的体验；以“城市家书”等形式表达对劳动者贡献的肯定，增强精神层面的尊重与连接。更重要的是，社区把便民服务前置到劳动者身边，现场提供理发、健康义诊等服务，回应他们“没时间”“不方便”的实际困难。对基层而言，这类服务不仅提升群众获得感，也有助于把分散的个体纳入更稳定的社区联系网络，为后续常态化服务与治理协同打下基础。 对策：以“常态服务+协商机制+组织吸纳”构建闭环，推动关怀从活动化走向制度化。邱桥社区在慰问同期召开新就业群体专题座谈会，邀请代表面对面提出送餐难题与改进建议，议题聚焦交通秩序、停车便利、休息补给等高频痛点。社区工作人员现场记录并回应，发放导览图帮助劳动者熟悉辖区信息，降低工作与生活的“陌生成本”。同时，社区提出期待新就业群体成为基层治理的“流动探头”，把他们在一线发现的安全隐患、设施破损、秩序堵点等信息及时反馈，形成问题发现—处置—回访的治理链条。实践表明，服务做得越细，信任积累越快；沟通渠道越顺，协同治理越有效。下一步关键在于把一次座谈延展为常态沟通，把一次服务延展为稳定供给，把志愿队伍延展为可持续的参与体系。 前景：打造可复制的“关爱+参与”基层治理样本，形成良性循环。邱桥社区提出以“八方共享 暖‘新’服务”为抓手，深化“八方共享计划”，打造面向新业态劳动者的活动与服务空间，完善休息补给、技能培训、权益保障等举措，并拓宽服务领域、提升服务质量。若这些举措能更明确责任分工、运行频次与资源保障，并在社区党组织引领下联动社会组织、辖区商户与志愿力量，就有望形成更稳定的公共服务网络。同时，通过常态化沟通平台把诉求收集、问题办理与结果反馈机制固化下来，可减少“临时响应式治理”，提升基层治理的预见性与精细化水平。更长远看，当新就业群体在社区中获得可感知的支持与尊重，其参与公共事务的意愿与能力也将被激发，“社区关爱新业态、新业态反哺社区”的互动格局将更稳固，为城市治理现代化提供更具韧性的基层支撑。
邱桥社区的探索表明，基层治理的创新不在于高深的理论，而在于对现实问题的敏锐洞察和对人性化关怀的坚持。新业态劳动者是城市发展的重要参与者，他们的获得感、幸福感、安全感直接关系到城市的温度与活力。当社区能够看见他们、理解他们、赋权他们，就能激发出蕴藏在基层的治理活力。这种从"被动接受"到"主动参与"的转变，正是现代基层治理走向成熟的重要标志，也为其他地区提供了可借鉴的样本。