(问题)煤矿安全生产点多线长面广,现场作业环节多、专业交叉密,一些风险隐患具有隐蔽性、反复性特点;随着生产组织节奏加快、装备系统复杂度提升,安全管理若停留“事后整改、阶段性突击”,容易出现标准执行不统一、责任链条不清晰、问题整改不闭环等情况,既影响本质安全水平,也制约生产效率和成本管控。 (原因)从行业实践看,标准化建设能否取得实效,关键在于顶层设计是否“可量化”、现场治理是否“可追踪”、责任落实是否“可问责”。一些单位之所以出现“看得见的标识很整齐、看不见的管理不严密”,往往源于目标分解不细、过程管控不强、考核激励不硬,导致标准化停留在材料和外观层面。对此,邢东矿把“安全生产标准化提档升级”列为年度一号工程,突出从制度端、执行端、监督端同步发力,着力解决“怎么抓、谁来抓、抓到什么程度”的核心问题。 (影响)围绕“把安全写进KPI”,邢东矿将集团下达的安全目标细化为可量化、可追踪的月度考核指标,嵌入日常管理链条,推动安全要求从“口头强调”转为“刚性约束”。在生产组织上,矿井对掘进开口、回采安装等关键环节推行“精品准入”,以达标作为开工前置条件,倒逼工序质量前移控制。此举既有助于把风险关口前移、减少返工和整改成本,也通过“先标准、后生产”的路径,推动现场秩序与工程质量同步提升。 (对策)聚焦现场该安全管理前沿阵地,邢东矿制定国家一级安全生产标准化管理体系达标验收方案,将全年采掘头面纳入台账式管理,围绕大巷、硐室、后路、皮带、轨道、机电硐室等关键板块,明确责任到人、时限到天,形成“任务清单化、节点具体化、责任明确化”推进体系。在监督检查上,矿井实行每旬一次“飞行检查”,推动全员对照标准学习执行;对发现问题实行当场下达整改单、一周复查验收的闭环机制;对反复出现的顽疾则深挖成因,开展集体会诊,力求从源头治理、系统治理上实现“根治而非缓解”。同时,通过领导责任区域图、问题清单与整改回执同步上墙,继续强化透明化管理,减少管理盲区,压实主体责任,形成“不留死角、责任到岗”的工作格局。 (对策)针对隐患集中、反弹频繁的领域,邢东矿探索“专项治理+重点项目”双轨运行机制:将日常隐患多、作业环境差的区域纳入重点名单,提高巡查频次;按生产系统分区包片,推动责任链条延伸到班组、落实到岗位;隐患治理实行“挂图作战、销号管理”,强调当天任务当天清零,以过程管控减少风险积累。更为关键的是,矿井把“上标准岗、干标准活”与工资奖金直接挂钩,建立迎检奖励与处罚联动机制,对表现突出的单位重奖,对问题突出的单位按基数比例扣减,推动标准化从“要我干”转向“我要干”,以经济杠杆增强制度刚性,提升执行穿透力。 (影响)在工程质量与现场形象塑造上,邢东矿以“开工即精品、不走回头路”为导向,推动“一次成型”成为作业文化。以11218工作面为例,现场警示标志醒目,工器具摆放有序,设备间距控制精准,线缆管路布置规整,反映了标准化对作业环境、工艺质量和人员行为的综合约束。据介绍,矿井设立党员责任区,管理干部带头包保,以实效化、精细化“双标尺”推动工序达标、岗位达标、系统达标衔接联动。当前,11215矸石充填面、-760里段运矸巷、11218运料巷等工程已通过公司精品工程验收;在二季度股份公司考核中,该矿取得多项专业排名靠前的成绩,整体得分保持领先。实践表明,标准化不仅改善“看得见”的现场面貌,更带动“看不见”的管理机制与行为习惯升级,进而提升系统运行的稳定性和抗风险能力。 (前景)下一步,随着矿井向更高水平标准化迈进,标准化建设将从单点示范转向系统集成,从阶段整治转向常态治理。业内人士认为,推动标准化提档升级,既要持续强化风险分级管控与隐患排查治理的闭环体系,也要在设备全生命周期管理、专业协同、数字化台账与在线监测等加快融合应用,提高预警预防能力。同时,应改进考核指标体系,兼顾安全质量与生产效率,避免“重痕迹轻实效”,以更加科学的评价导向推动矿井治理体系和治理能力现代化。
邢东矿的实践表明,标准化建设不仅是安全保障网,更是提升竞争力的催化剂。当标准意识融入每个岗位,"安全发展"才能真正转化为高质量发展实践。这对能源行业转型升级具有重要启示意义。